前三季度证券交易印花税2302亿元 同比增40% 2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕

    本报记者 包兴安

    10月22日，财政部召开2021年前三季度财政收支情况新闻发布会，介绍了前三季度财政收支、专项债发行使用、直达资金下达使用情况。财政部国库支付中心主任刘金云表示，前三季度累计，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%，比2019年同期增长8.9%，符合预期，财政收入恢复性增长态势总体平稳。其中，证券交易印花税2302亿元，同比增长40%。

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，前三季度，证券交易印花税增长较快，主要得益于今年股市成交活跃、市场对我国经济增长预期的乐观。同时，投资者积极进场助推了股市的活跃度。

    刘金云介绍，从税收收入看，前三季度累计，全国税收收入14.07万亿元，同比增长18.4%，比2019年同期增长10.8%。其中，9月份全国税收收入同比增长4.1%，与2019年同期相比仍增长12.6%。分税种看，前三季度累计，国内增值税同比增长17.4%，其中，工商业增值税增长22.2%，主要受工业生产持续增长，特别是工业生产者出厂价格高位运行的影响。企业所得税同比增长18.8%，主要是企业效益稳步提升，企业利润较快增长。进口环节税收同比增长23.4%，出口退税增长13.4%，主要受一般贸易进出口持续增长带动。

    展望四季度，刘云金表示，提高制造业企业研发费用加计扣除比例并允许今年提前享受的政策，将有力支持制造业高质量发展，对冲经济下行压力，同时也会对财政带来减收。受此影响，加上去年同期还有一些一次性收入抬高基数，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势。但考虑到前三季度收入完成进度较快，预计能够完成全年收入预算，预算安排的相关支出能够得到有效保障。

    对于地方政府专项债券的发行使用和管理情况，财政部预算司副司长李大伟表示，前三季度全国地方发行的新增专项债券约五成投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

    “专项债券一方面起到了加快弥补基础设施和公共服务短板的作用，另一方面吸引和撬动社会资本跟进，对推动经济增长形成有力支撑。”张依群说。

    李大伟表示，下一步，财政部将继续加强对地方的指导，要求地方按照“资金跟着项目走”的原则，继续围绕国家重大区域发展战略以及“十四五”发展规划等，加大对重点项目的支持力度，2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕，持续发挥专项债券对地方经济社会发展的积极作用。

    对于前三季度直达资金的下达、使用情况，刘金云表示，资金下达方面，整体上超过97%的直达资金已下达到基层及使用单位，具备条件的资金已全部下达。据财政部直达资金监控系统统计，截至9月底，2.8万亿元直达资金中，中央财政已下达2.723万亿元，下达比例达到97.3%，尚未下达的均为据实结算项目资金。地方财政已将2.641万亿元分配到资金使用单位，占中央财政已下达的97%，确保了资金及时落实到位。