重磅！今天这四场发布会透露了这些信息

    本报记者 刘琪 包兴安 刘萌 孟珂

    见习记者 杨洁

    9月9日，四场重磅发布会密集举行。

    多部门就水利支撑全面建成小康社会有关情况，横琴、前海开发建设有关情况，今年以来外贸情况，上海市先进制造业发展“十四五”规划有关情况等一一作出回应。

    记者梳理四场发布会，整理出了十大看点。

    国新办就水利支撑全面建成小康社会有关情况举行发布会

    看点一：经济社会用水保障能力和水平大幅度提升

    水利部部长李国英在9月9日上午国新办举行的水利支撑全面建成小康社会新闻发布会上介绍，目前我国已经基本建成了江河防洪、城乡供水、农田灌溉等水利基础设施体系，为全面建成小康社会提供了坚实的支撑。

    主要体现在三个方面：一是基本建成了流域防洪工程体系，大江大河干流基本具备了防御新中国成立以来发生最大洪水的能力；二是经济社会用水保障能力和水平得到大幅度提升；三是生态系统保护治理成效显著。

    看点二：建设国家水网工程关键是要布好三个局

    李国英表示，国家水网建设的目标是“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”。要建设国家水网工程，关键是要布好三个局。

    第一个局，构建完善水资源优化配置和保障供给的格局；第二个局，完善流域防洪工程体系布局；第三个局，优化河湖生态系统保护治理格局。

    国新办举行横琴、前海开发建设情况新闻发布会

    看点三：将修编《横琴总体发展规划》

    9月9日下午，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮在国新办举行的横琴、前海开发建设情况新闻发布会上表示，横琴的产业基础相对薄弱一些，为了促进重点产业加快发展，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确了一批支持政策。

    下一步，国家发展改革委将会同粤澳两地和有关部门，制定合作区鼓励类产业目录，并且修编《横琴总体发展规划》，进一步细化产业门类，聚焦优势领域、细分行业，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，推动产业加快发展、形成规模，促进澳门的产业多元发展。

    看点四：统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题

    丛亮表示，下一步，将会同广东省和深圳市，围绕前海扩区的工作，重点抓好两个方面的任务：

    一是要稳步实施扩区，并且推动既有的相关支持政策落地。按照程序，将前海合作区的金融改革创新、法律事务合作等既有的支持政策覆盖到扩区后的全部区域，为全面深化前海改革开放提供更加有力的支撑。

    二是统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题。前海扩区后涉及到深圳的宝安、南山两个行政区，我们将积极推动广东省、深圳市探索将行政区的属地管理和合作区的经济管理适度分离，统筹发挥行政区和合作区两种体制优势，调动各方面的积极性。

    看点五：“跨境理财通”和债券“南向通”将于近日正式启动运行

    去年5月份，中国人民银行联合其他金融管理部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，聚焦金融改革开放的重点领域，在包括横琴和前海在内的大湾区部署了26项金融开放创新工作。

    据中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜介绍，一年多来，人民银行和国家外汇管理局按照“远近结合、民生金融优先”的原则，持续推动各项金融创新措施落地。

    值得关注的是，潘功胜表示，在市场互联互通方面，不断扩大港澳投资者投资内地资本和债券市场的渠道，推动实施“跨境理财通”和债券“南向通”项目，这两个项目将于近日正式启动运行。

    看点六：财政部在横琴实施特殊税收优惠政策

    “横琴是促进粤澳合作、推动澳门经济适度多元发展的重要载体。按照党中央、国务院决策部署，财政部始终高度重视横琴开发建设，在横琴实施特殊的税收优惠政策，并且在财力方面给予积极支持。”财政部副部长许宏才在发布会上表示。

    许宏才介绍，在企业所得税方面，进一步完善政策措施。将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入企业所得税15%优惠税率的政策范围；对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或者加速折旧和摊销；对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业、新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。通过上述企业所得税的优惠政策，促进澳门经济适度多元发展。

    在个人所得税方面，进一步加大优惠力度。对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征；对于在合作区工作的澳门居民，其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征，促进人才集聚，鼓励澳门居民就业创业。

    此外，在进出口税收方面，进一步优化分线管理。在财力支持方面，进一步健全制度体系。

    商务部例行新闻发布会

    看点七：四方面保障节日期间市场供应充足

    随着中秋国庆临近，各方密切关注市场保供和消费促进有关情况。商务部新闻发言人束珏婷在9月9日下午的商务部例行发布会上回应道，中秋国庆是传统消费旺季，为保障节日期间市场供应充足，运行平稳，更好满足居民消费需求，商务部将着力做好以下几方面工作：

    一是畅通产销。指导地方与企业加强产销衔接，重点保障主要生活必需品市场供应，确保不脱销不断档。

    二是备足存货。指导商贸流通企业根据不同消费群体的个性化消费需求，增加库存数量，丰富商品种类，根据市场需要，适时发挥政府储备调节作用。

    三是促进消费。鼓励各地在做好疫情防控前提下，抓住中秋国庆消费旺季，开展多种形式的促消费活动，释放消费潜力。

    四是加强监测。密切关注节日市场运行态势，加强生活必需品市场监测预警，及时掌握粮、油、肉、菜、蛋、奶等民生商品运行情况。准确摸清市场供求状况，及时协调解决可能出现的问题。

    看点八：我国外贸韧性和活力不断增强

    束珏婷表示，今年以来，我国外贸保持快速增长势头，外贸韧性和活力不断增强，主要体现在以下几个方面：

    一是市场主体持续增加。1月份至7月份，我国有进出口实际的企业49.7万家，同比增长7.4%，其中民营企业占比超过80%。

    二是贸易结构更趋优化。1月份至8月份，一般贸易、机电产品、新兴市场、民营企业出口占比分别较去年同期提高1.5%、0.3%、1%和2.2%。

    三是产业基础不断夯实。新认定外贸转型升级基地105家，累计达578家，认定首批国家加工贸易产业园13家，产业集聚效应进一步发挥，企业技术创新和品牌建设动力不断提升。

    四是发展新动能持续增强。跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态持续高速增长，占我国外贸比重不断提升。

    上海市政府新闻发布会

    看点九：高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进

    9月9日上午，上海市政府举办新闻发布会，上海市委常委、副市长吴清介绍了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。

    在总体目标上，《规划》明确：以强化高端产业引领功能、加快产业数字化转型、全力打响“上海制造”品牌为主线，到2025年，产业基础能力和自主创新能力显著增强，高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进，协同长三角建设世界级产业集群，为打造成为联动长三角服务全国的高端制造业增长极和全球卓越制造基地打下坚实基础。展望2035年，实现更多关键核心技术自主可控，参与国际合作和竞争的优势明显增强，“上海制造”成为具有国际影响力的城市名片，基本建成高端制造业增长极和全球卓越制造基地。

    看点十：构建“3+6”的新型产业体系

    在发展重点上，《规划》提出构建“3+6”的新型产业体系。一是发挥三大先导产业引领作用，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业要加快落实三个“上海方案”，协同长三角建设世界级产业集群，到2025年，力争三大先导产业实现规模倍增。二是着力打造六大高端产业集群，发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，推动制造向服务延伸，加强产业细分领域布局，促进产业集群化、生态化发展。

    前瞻布局下一代通信、类脑智能、新型生物制造、氢能高效利用、深海空天开发等未来产业；积极发展总集成总承包服务、研发和设计服务、产业电商等知识密集型生产性服务业，到2025年，生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重达到三分之二，为制造业发展提供坚实支撑。

（编辑 孙倩）