央行：拓展普惠金融发展的广度和深度

    本报记者 刘琪

    9月8日，中国人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告（2020年）》（下称《报告》）。《报告》指出，2020年，我国普惠金融服务重心更加下沉，产品创新更加活跃，供需对接更加有效，金融基础设施更加健全，数字普惠金融不断创新，国际交流合作不断深入，《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》如期收官，基本建成了与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务体系。

    《报告》显示，普惠金融发展呈现七大特点。

    一是作为获取金融服务的基础，银行结算账户和银行卡人均拥有量稳步增长，活跃使用账户拥有率持续增加。

    二是助力如期实现全面脱贫，金融精准扶贫贷款累计支持超9000万人次，农户生产经营贷款保持增长，农业保险继续较快增长，农村地区电子支付普及率快速提升。

    三是小微企业信贷支持力度持续加大，普惠小微贷款规模快速增长，服务覆盖面持续扩大，信用贷款占比较快提升，综合融资成本继续下降，其中数字技术运用不断深化，小微企业互联网流动资金贷款余额达4756亿元。

    四是银行网点、助农取款服务点覆盖率继续提升，基础金融服务基本实现城乡全覆盖，每万人拥有的银行网点数总体保持稳定，网点智能化、无障碍化、适老化改造持续推进，ATM、联网机具平稳运行。

    五是资本市场包容性不断增强，小微金融债发行量持续增加，新三板、区域性股权市场支农支小力度增加。

    六是具有信用档案的自然人、农户、小微经营主体稳步增加，地方征信平台和市场化征信机构对“白户”群体覆盖率不断提高。

    七是金融消费权益保护力度持续加大，金融消费者投诉咨询渠道更加畅通，金融消费者素养不断改善。

    《报告》认为，当前，全球疫情仍在持续演变，国际形势纷繁复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，发展环境面临新的变化、新的挑战。同时更应看到，普惠金融在服务实体经济、促进共同富裕等方面存在很多发展机遇。

    《报告》表示，站在“十四五”开局之年，为进一步拓展普惠金融发展的广度和深度，不断提高人民群众的金融获得感、幸福感和安全感，提出如下对策建议：一是缩小普惠金融发展城乡差距，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接；二是补齐老年群体普惠金融服务短板，有效应对人口老龄化挑战；三是提升低收入群体金融服务水平，通过金融赋能，更好实现就业创业；四是完善小微企业全生命周期融资服务体系，助力专精特新企业发展壮大；五是平衡好创新和风险的关系，推进数字普惠金融健康有序发展。