商务部等九部门印发商贸物流高质量发展专项行动计划 支持商贸物流企业上市融资优化整合资源

    本报记者 刘萌

    根据商务部官网8月10日消息，商务部等九部门8月6日联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》）。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，《计划》是加快落实“十四五”规划纲要，畅通国民经济循环和建设现代流通体系的需要，是加快扩大内需和促进消费潜力形成强大国内市场的重要举措，有利于促进商贸物流降本增效，将国内国际市场有效联通起来，促进生产和消费双升级，有利于提高国民经济总体运行效率，增强经济发展的韧性和后劲。

    在重点任务方面，《计划》提出优化商贸物流网络布局、推广应用现代信息技术、发展商贸物流新业态新模式、推进跨境通关便利化、培育商贸物流骨干企业等12项具体任务措施。

    同时，《计划》提出鼓励有条件的地方政府加大财政支持力度；引导银行业金融机构规范发展供应链金融、普惠金融，加大对中小微商贸物流企业的信贷支持等多项政策保障措施。

    刘向东表示，《计划》的主要亮点是把供给侧结构性改革和需求侧管理有效结合起来，通过健全现代流通体系，提升商贸物流现代化水平，便利居民生活消费，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。

    刘向东进一步解释，具体来看，一是突出数字化、智能化、网络化发展。充分利用新一代信息技术改造商贸物流体系，提升供应链物流管理的现代化水平。二是强调标准化、一体化、协同化发展。不仅要优化商贸物流网络布局，形成覆盖城乡区域的一体化配送网络，还要促进各地区商贸物流的协同发展，为构建强大国内大市场提供重要支撑。三是推动市场化、国际化和全球化发展。充分挖掘现有内外贸一体化潜力，利用跨境电商、跨境物流等开放平台，保障国际物流畅通，推进跨境通关便利化，更好地增强对全球营销网络和物流服务网络的自主可控能力。四是促进绿色化、特色化和专业化发展。商贸物流领域要加快推进绿色化、减量化和循环经济发展，支持家电、医药、汽车、电池、再生资源回收等专业化物流发展，加快推进冷链物流发展，建设一批高标准的冷链物流基地。

    川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，对比“十三五”期间商贸物流相关政策，《计划》提出要进一步完善我国商贸物流网络，乡镇方面，将推动县乡村级下沉渠道建设；城市方面，将围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域的商贸物流一体化。预计将促进我国商贸物流行业资源的重新整合，提升商贸物流市场覆盖率，将乡镇物流系统建设将成为我国商贸物流市场规模增长的主要动力。另外，《计划》继续完善商贸物流行业绿色化转型，叠加碳中和及其他环保政策的推进，或将推高商贸物流行业包装、运输成本。

    此外，《计划》提出，支持和鼓励符合条件的商贸企业、物流企业通过兼并重组、上市融资、联盟合作等方式优化整合资源、扩大业务规模。培育一批核心竞争力强、服务水平高、有品牌影响力的商贸物流骨干企业。

    陈雳表示，此项支持措施或催化行业加速淘汰技术落后、规模较小的企业，推动我国商贸物流行业集中度进一步提升。

    “此举将有助于培育有核心竞争力和品牌影响力的骨干企业，更好地开展技术创新和商业模式创新，提供更优质的商贸物流服务。不过，也要注意资本的无序扩张，谨防形成垄断的利益集团，对产业造成损害，扭曲公平竞争的市场。”刘向东表示。