专家：自贸区未来应在破解同质化发展上加大力度

    本报记者 刘萌

    作为我国改革开放的试验田，自贸试验区设立近8年来，已经发展到21个，构建起东中西协调联动、陆海统筹发展的全方位和高水平开放格局。近期，从中央到地方相继出台自贸试验区建设规划，勾勒出“十四五”时期我国自贸试验区发展的路线图。

    例如，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》；商务部近日印发的《“十四五”商务发展规划》进一步部署提出，完善自贸试验区布局，根据党中央、国务院决策部署，将重要开放设施及功能区域纳入自贸试验区，扩展发展空间和改革试点承载能力。

    中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉《证券日报》记者，为发挥示范带动作用，自贸试验区需要大胆尝试。完善自贸试验区布局，是在更加宽松的空间下，拓展自贸试验区范围，确保先行先试经验更加全面有效，为未来自贸试验区经验推向全国做好铺垫。

    与此同时，地方层面纷纷发布规划方案等，如《浙江省自由贸易发展“十四五”规划》《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划（征求意见稿）》《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区发展“十四五”规划》等相继发布；安徽省政府决定，建立中国（安徽）自由贸易试验区特别清单，赋予自贸试验区更大改革自主权，服务保障自贸试验区高质量发展；天津组织召开天津自贸试验区“十四五”规划编制工作专题推动会议等。

    盘和林分析认为，这些地方规划各具特色，如推进共同富裕、推进更高水平质量的开放、结合消费需求建设消费中心城市等等。这些自贸试验区本身就是我国未来发展某一方向的试点城市或地区，通过试点的方式寻找中国未来经济发展整体思路，获得中国经济发展的最优解。

    财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受记者采访时表示，自贸试验区是以我国产业为核心，整合全球价值链的关键支持要素，也是我国吸引全球企业、开放投资的重要战略环节。“十四五”时期，自贸试验区发展的核心目标仍是推进贸易自由化、便利化，进一步优化营商环境，带动内外资的投资。

    “近期，支持地方产业发展的各项工作正在高频落地，作为区域产业健康发展不可轻视的一部分，完善自贸试验区布局，将更多资源和行政力量导入自贸试验区是必然趋势。”唐川说。

    谈到自贸试验区建设未来还会在哪些方面发力？上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者分析，自贸试验区建设未来还应该在破解同质化发展上加大力度，各自贸区应在差异化探索方面攻坚克难，提供更加多元化的可复制、可推广经验。

    盘和林认为，要进一步落实自贸试验区外商投资准入负面清单，实施更加严格的知识产权保护；进一步扩大开放，尤其是在金融方面，引进来和走出去将齐头并进。此外，自贸试验区要进一步完善功能，提供更为便利化的生活工作体验。

（编辑 崔漫 上官梦露）