浦东新区金融开放政策加码 将吸引更多金融资源集聚

    本报记者 包兴安

    7月20日，中国人民银行研究局局长王信在国新办举行的新闻发布会上表示，下一步，中国人民银行将一如既往支持上海国际金融中心建设，支持上海进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系和金融基础设施体系，强化全球金融资源的配置功能。

    王信表示，同时，支持上海在人民币可自由使用方面先行先试，在符合反洗钱、反恐怖融资、反逃税和展业三原则的要求下，进一步便利企业贸易投资资金的进出，探索临港新片区内资本自由流入流出和自由兑换，助力上海成为新发展格局下联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。

    近日发布的《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》提出了多项进一步加大金融开放力度的政策措施。包括支持浦东率先探索资本项目可兑换的实施路径。扩大境外人民币境内投资金融产品范围，促进人民币资金跨境双向流动。研究探索在中国外汇交易中心等开展人民币外汇期货交易试点。推动金融期货市场与股票、债券、外汇、保险等市场合作，共同开发适应投资者需求的金融市场产品和工具。

    北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，加大金融开放力度的目的是增强浦东新区的全球金融资源整合和配置能力。

    浦东新区一直是我国改革开放先行先试高地，目前已经集聚了股票、债券、期货、保险、信托、外汇、黄金等金融要素市场和金融基础设施，是全球金融要素市场最完备、交易最活跃的地区之一。

    近年来，我国金融业进一步扩大开放后，一批具有影响力的首创性、功能性外资项目陆续落地浦东，包括首家新设外资控股合资券商摩根大通证券（中国）、全国首家外商独资公募基金管理公司以及我国首家外资保险控股公司等。

    “此次金融开放的亮点在于探索资本项目可兑换的实施路径、扩大境外人民币境内投资金融产品范围等，这些领域有望影响到相关的机制和法律改变，以促进上海国际金融中心向国际金融市场巅峰进军，推进巨量、高能和高效发展，从而强化上海金融业国际竞争力。”宋向清表示。

    巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，近年来随着我国完善相关金融开放制度体系，优化境外投资入市便利程度，境外投资者持有人民币资产的规模持续上升。在浦东新区扩大境外人民币境内投资金融产品范围，将进一步吸引更多国际投资者进入中国金融市场。

    郭一鸣认为，随着新一轮扩大金融业开放机遇，浦东新区将吸引更多金融资源集聚。一方面要创新面向国际的人民币金融产品，提升人民币资产的吸引力；另一方面，将提供更多的风险管理工具。

    “未来建议有序推进金融市场双向开放，有序推进跨境人民币计价结算，以适应全球企业和投资者对人民币资产需求的持续增长，增加国内外企业使用人民币资金的灵活性和自主性。同时大力度构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，支持浦东在政策许可、市场可期、风险可控前提下，加速发展人民币离岸交易。”宋向清表示。