上海确定“十四五”卫生健康发展目标 将打造“长三角数字干线品牌”

    7月15日，21世纪经济报道记者从上海市政府新闻发布会获悉，“十四五”时期，上海力争建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一。与此同时，上海将发挥领头羊作用，深化长三角区域医保一体化发展。

    在上海市政府举办介绍《上海市卫生健康发展“十四五”规划》（下简称《规划》）主要内容新闻发布会上，上海市副市长宗明介绍，2020年，上海市居民主要健康指标保持发达国家和地区水平，户籍人口平均期望寿命达到83.67岁，上海地区婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为2.66‰、3.66/10万。

    上海市卫生健康委主任邬惊雷表示，为推动互联网诊疗与智慧健康服务，在青浦区建成长三角（上海）智慧互联网医院，会同浙江嘉善、江苏吴江两地共同推动医疗行业治理及服务模式创新，打造互联网医疗、数字赋能健康城区的“长三角数字干线品牌”。

    上海卫生健康发展目标“3+7”

    上海市副市长宗明介绍，2020年，上海市居民主要健康指标保持发达国家和地区水平，户籍人口平均期望寿命达到83.67岁，上海地区婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为2.66‰、3.66/10万。

    “十四五”时期是上海在新的起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义国际大都市的关键五年，卫生健康的发展面临前所未有的机遇和挑战。

    宗明表示，“十四五”时期，卫生健康发展目标用“3+7”概括，即：“三个总体目标”：一是建设以人民健康为中心的高品质健康服务体系；二是建设具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范；三是建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一。

    “七个分目标”：一是居民健康水平持续提升。二是健康服务体系更加完善。三是医疗服务品牌更加响亮。四是健康服务业规模和质量显著提升，成为城市重要支柱产业。五是卫生健康智慧化程度不断提升，成为智慧化健康服务高地。六是医疗保障体系进一步完善，建成多层次医疗保障体系。七是全行业治理水平明显提高，基本建成智慧化监管体系。

    《规划》中提到要推进长三角卫生健康一体化。包括签署长三角卫生健康发展合作备忘录、公共卫生合作协议、医疗保障协同发展协议。协同推进瑞金医院无锡分院、仁济医院宁波医院、滁州市第一人民医院等合作医院建设，在青浦区建成长三角（上海）智慧互联网医院，在嘉善县推广上海智慧健康驿站。

    除此还要建立组织病理、临床检验等9个长三角医疗质控中心，成立罕见病实验诊断协作中心、院前急救和示范区家庭医生联盟，区域急救转运信息共享平台覆盖长三角22个城市，建立卫生监督联动执法机制。实现长三角41个市级统筹区和8100余家医疗机构异地门诊医保“一卡通”。

    深化长三角区域医保一体化发展

    据悉，上海的医院已经实现手机支付、医保脱卡支付等智慧化服务。

    上海市卫生健康委主任邬惊雷表示，全面推进数字化转型是上海主动服务新发展格局的重要举措。2021年以来，上海聚焦“就医难、排队时间长、缺少人性化”等痛点堵点，推出“便捷就医服务”数字化转型7大应用场景建设。

    互联互通互认方面，市、区、社区医院接入率达100%，市级医院互认率达94.2%、区级92%。

    在服务流程方面，围绕“一部手机走医院”，通过“脱卡扫码”支付，做到“支付零排队”。上海市各级医疗机构医保电子凭证交易达742.75万人次、金额8.24亿元，信用就医交易总笔数为12.63万人次、交易总额为1053.26万元。

    邬惊雷透露，为大力推动互联网诊疗与智慧健康服务，上海市卫健委已批准设立64家互联网医院，并不断深化“互联网+社区”服务，开展面向居民的家庭医生签约、健康管理、健康照护、药品配送等智能化服务。

    其中，青浦区在中山医院等的支持下，依托长三角（上海）智慧互联网医院，搭建了长三角三级专科互联网总医院，会同浙江嘉善、江苏吴江两地共同推动医疗行业治理及服务模式创新，打造互联网医疗、数字赋能健康城区的“长三角数字干线品牌”。

    此外，《规划》中提出要深化长三角区域医保一体化发展。推进实施统一的基本医疗保险政策，逐步实现药品目录、诊疗项目和医疗服务设施目录的统一。探索建立跨区域的医保经办管理一体化机制，率先实现基本医保公共服务便利共享。推进长三角区域药品、耗材招标采购联动，探索实施区域联合采购。完善医保异地结算和协查机制。

    上海不仅要进行智慧互联网医院，还要不断增加对医学科技领域的投入。

    “十四五”期间，上海医学科技创新发展的总体思路是：“数智驱动、融合发展，打造上海医学科技创新路线图”。

    上海市科委副主任朱启高表示，上海要大力发展数字化、高水平临床研究。未来要布局若干高水平研究型医院、医学创新集群和医企融合示范基地，建设上海临床研究中心、上海国际医学科创中心和上海市免疫治疗创新研究院，发挥转化医学国家重大科技基础设施（上海）作用，加快产出一批示范性、标志性研究与转化成果。继续实施市级医院临床研究三年行动计划，推进市级医院临床研究中心规范化、特色化建设。