国办发文加快发展 外贸新模式新业态 跨境电商等获多方位支持

    国务院办公厅近日发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（下称《意见》），从七大方面提出促进外贸新业态新模式发展的25条意见。《意见》提出，到2035年我国外贸新业态新模式发展水平位居创新型国家前列，为贸易高质量发展提供强大动能。

    商务部研究院电子商务研究所博士后、助理研究员李峄对上海证券报记者表示：“《意见》有四方面亮点，一是对外贸新业态新模式的发展提出具体的时间节点和规模要求。二是对每一个外贸新业态新模式的发展提出了更细的措施，政策靶向性更强。三是明确跨境电子商务综合试验区考核时间。四是注重对外贸新业态新模式国际规则的探索。”

    跨境电商是外贸新业态的重要形态。《意见》明确，稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作。在全国适用跨境电商企业对企业（B2B）直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式，完善配套政策。

    在推进跨境电子商务综合试验区（简称“综试区”）建设方面，《意见》新建立了考核评估和退出机制，明确2021年组织开展考核评估，到2025年，综试区建设取得显著成效，建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区，形成各具特色的发展格局，成为引领跨境电商发展的创新集群。

    今年以来，跨境电商成为外贸稳增长的重要力量。据海关数据，一季度，我国跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%，其中出口2808亿元，增长69.3%；进口1387亿元，增长15.1%，进出口、出口增速均远高于同期外贸整体增速。

    商务部发言人高峰此前表示，将继续跟踪跨境电商发展的新特点、新趋势，加大政策、管理和服务创新，营造良好的营商环境，推动跨境电商健康快速发展。

    《意见》还提出支持海外仓发展的系列措施，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，支持综合运用建设—运营—移交（BOT）、结构化融资等投融资方式多元化投入海外仓建设。到2025年，力争培育100家左右在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营等方面表现突出的优秀海外仓企业。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时表示：“此前海外仓发展是在跨境电商政策中提及，此次专门列出，可见对海外仓企业的重视，未来相关企业发展前景很大。”

    《意见》还要求完善海外仓网络，建立中国品牌的运输销售渠道，到2025年时，依托海外仓建立覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络，推出一批具有国际影响力的国家、行业等标准。

    用新技术赋能传统外贸方式也是外贸新模式的发展方向之一。《意见》提出，支持传统外贸企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术，大力发展数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等，建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。

    《意见》还提出，到2025年，力争培育10家左右出口超千亿元人民币的内外贸一体化市场，吸纳更多内贸主体开展外贸，引导市场主体提高质量、改进技术、优化服务、培育品牌，提升产品竞争力，放大对周边产业的集聚和带动效应。

    《意见》要求加大金融支持力度。鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业通过上市、发行债券等方式进行融资。加快贸易金融区块链平台建设。