前5个月新办涉税市场主体超522万户 四大经济圈市场活力强劲

    本报记者 包兴安

    随着减税降费、“放管服”改革等政策红利的持续释放，我国市场主体活力不断增强。6月28日，国家税务总局发布数据显示，今年前5个月，到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体（以下简称“新办涉税市场主体”）共522.25万户，较2020年同期增长40.19%，较2019年同期增长24.75%，两年平均增长11.69%。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，我国市场主体虽受疫情冲击，但在减税降费和营商环境不断优化的背景下，我国涉税市场主体保持较高增长，呈现出稳步复苏态势，反映出我国经济日趋活跃，保持较强的韧性。

    今年我国持续实施减税降费、加大普惠金融力度等一系列财政和金融政策，同时，深化“放管服”改革，破除不合理障碍，有力为市场主体纾困解难，让企业有更多获得感。兴城商品混凝土有限公司是一家经营商品混凝土、砂石加工销售、建筑机械设备租赁的生产制造企业，可享受“小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得，按20%的税率缴纳企业所得税”这一优惠政策。“今年的税收优惠政策一个接着一个，一次比一次力度大。公司享受到的各项税收减免近34万元，这笔钱正好可以作为扩建厂房的启动资金。”兴城商品混凝土有限公司财务负责人张小蓉说。

    国家税务总局征管和科技发展司有关负责人表示，税务部门不折不扣落实减税降费政策，持续深化税收领域“放管服”改革，联合全国工商联继续开展“春雨润苗”专项行动，优化税收营商环境，不断培育和激发市场主体活力。

    值得关注的是，政策发力下，我国经济结构不断优化，新经济新动能正在茁壮成长。数据显示，分行业看，今年前5个月，批发零售业、商务服务业、建筑业3个行业新办涉税市场主体合计292.74万户，占全部新办涉税市场主体的56.05%。信息技术服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业新办涉税市场主体数量占比持续提高，分别从2020年的3.81%、5.49%提高至2021年的5.19%和6.08%。

    “批发零售、商务服务和建筑业新办涉税市场主体超过一半，主要是这些行业在吸引中小资本进入方面具有天然优势。但是从产业政策导向而言，信息技术和科学研究等代表着现代服务业的未来发展趋势，这也是其增长速度及其占比持续快速提高的原因所在。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，这种现象说明这些行业市场潜力巨大，利润空间巨大，对高端资本和人才具有强大的吸引力，尤其在先进制造业集聚区或高端工业密集布局的城市形成对高端生产要素的虹吸效应。因此从长远来看，这些行业更符合我国产业政策和产业发展趋势，需要为其打造更加有利的营商环境。

    分地区看，四大经济圈市场活力优势明显。数据显示，今年前5个月，长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈新办涉税市场主体分别为129.27万户、53.90万户、35.35万户、37.72万户，共计256.24万户，占全部新办涉税市场主体的49.06%。

    宋向清认为，四大经济圈市场活力充沛强劲，并带动市场主体的加速形成，可谓是“放管服”改革成效的集中释放和持续发力。从“放”的层面看，清理了一批不必要的行政指令，使市场活力得以释放。从“管”的层面看，主要是政府部门持续加强和创新监管职能，促进公平竞争，提高了管理效率，规范了管理行为，使管理效能得以释放，从而调动了多方面积极性。从“服”的层面看，政府通过减少对市场的干预和审批行为，不仅可以投入更多的人力和物力为市场主体服好务，而且大大降低了市场运行的行政成本，以此打造更加优良的营商环境。

（编辑 张伟 上官梦露）