海南自贸港建设优惠政策逐步落地 前5个月企业境外投资项目数超去年全年

    本报记者 孟珂

    今年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布满一周年。据海南省人民政府网站消息，目前海南以制度集成创新为核心，已发布了12批共116项制度创新案例。今年1月至5月企业境外投资呈现井喷式增长，项目总数达38个，项目数量已超过去年全年总量。

    “目前海南自贸港建设的各项优惠政策逐步落地，国内外企业纷纷挖掘海南自由贸易港的税收优惠及投资便利化政策投资展业，即便受疫情的影响，海南自贸港建设仍迎来开门红。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示。

    根据海南省人民政府网站显示，《总体方案》发布一年来，境外投资方向多集中在三大主导产业领域，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主。

    刘向东表示，今年以来海南自贸港境外投资增速升温主要有以下原因，一是海南自贸港的税收优惠政策；二是海南自贸港出台更便利化的营商措施，为在海南投资展业的企业提供贴身的政策服务，包括开户银行真实性审核从事前审查转为事后核查；三是境外投资展业有了法律保障，《海南自由贸易港法》为在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出等六个方面实现自由便利提供法治基础。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者表示，《总体方案》发布一年来，海南在制度创新、功能拓展和产业发展三个方面齐头并进，都取得了很大进展。在吸引境外投资方面，海南也出现快速增长，这主要有两方面的原因，一是中国统筹疫情防控和经济社会发展的优异表现；二是海南自贸港在深度开放和优化营商环境上的优异表现。

    刘向东进一步表示，海南自贸港在企业和人才所得税、贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来和数据安全有序流动等方面实行自由便利，实行“零关税、低税率、简税制”的特殊税收制度，打造了具有全球竞争力的成本洼地。

    谈及未来海南自贸港的建设方向有哪些？刘向东认为，按照《总体方案》的要求，将分步骤分阶段地推进各项自由便利措施深入推进发展，如围绕贸易投资自由化便利化、分阶段开放资本项目、有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。随着海南自贸港建设稳妥推进，各项制度逐步成熟定型，预计境外投资还将会继续加快，海南将形成有活力、有影响力的自由贸易港。

    “作为国内第一个自贸港，海南最大的优势还是在制度创新，在一些政策方面的先行先试。未来海南自贸港还将在大健康、消费等方面加快发展，将吸引更多的外商投资进入这些领域。”肖本华说。

    海南省发改委相关负责人表示，在海南自由贸易港税收等优惠政策和投资便利化等开放举措的双重吸引下，预计2021年至2024年将成为企业境外投资快速发展的重要窗口期，海南将成为我国对外合作最具活力和效率的地区之一。

（编辑 张伟 乔川川）