本报记者 徐一鸣
生态环境部新闻发言人刘友宾5月26日在北京举行的新闻发布会上说,按照《碳排放权交易管理办法》等有关要求,已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试,正在组织开展上线交易前的各项准备工作,拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。中国碳市场覆盖排放量超过40亿吨,将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
平安证券最新研报指出,绿色金融在碳中和中的重要作用已经成为市场共识,其中碳排放权交易市场是绿色金融的重要组成部分,也是最为市场化的节能减排方式。
从最新的一系列动作来看,我国碳市场正由7大试点地区(北京、上海、广东、深圳、重庆、天津、湖北)向全国性碳市场过渡,2021年2月份正式实施的《碳排放权交易管理办法》开启全国碳市场的规划构建。5月19日,生态环境部密集发布碳市场登记、交易和结算的规则文件是对顶层设计的细化落实,全国碳市场的正式运行日渐临近。
武汉市生态环境局此前发布消息称,落户武汉的全国碳排放权注册登记系统正在为首批2225家电企办理开户手续,并将于6月底正式运行,这意味着进入提速期的碳交易市场进入开市倒计时,并成为落地湖北的首个具有金融功能的全国性功能平台。
上线交易需要注意哪些方面?粤开证券研究院负责人康崇利在接受《证券日报》记者采访时表示,由于碳交易市场的本质是金融市场,定价效率是其有效运作的关键,因此需要完善交易制度、交易工具、投资者等基础条件建设,同时加大各类金融机构参与程度,加快推进碳排放权场内场外市场融合发展。具体来说,一是提高碳定价效率,建立清晰的总量目标,加大各类金融机构的参与度,建立并完善相关交易机制等;二是充分发挥衍生品市场的价格发现机制,为现货市场提供价格依据,加强碳金融市场的监管力度;三是建立有效的碳排放激励机制,加强碳价对于投资和科技创新的引导作用。
康崇利进一步表示,碳交易是所有减少碳排放的方式中最有效的市场化手段,是中国实现碳中和目标的重要抓手。中国计划在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,由于碳排放权的价格将产出增长、排放配额、技术进步等多种因素均包含在内,能够通过价格信号引导全社会的资源分配,推动碳减排行动的实施,是一种长期可持续的方式。
碳交易背景下,对于企业和市场影响几何?中投协咨询委产融平台绿创中心办公室副主任郭海飞对《证券日报》记者表示,随着碳交易市场的统一,有助于加强全国各地碳排放权的流通,打破试点区域的属地局限性,吸引更多需要采购碳排放权的企业竞买,从而增加碳交易市场活力,激发碳交易价值。同时也有助于建立全国统一的碳交易标准和规则,减少企业碳交易的机制障碍和繁琐程序,促进整个碳金融市场的发展,从而促进节能减排,助力碳达峰、碳中和目标的实现。
碳交易是绿色金融的重要环节,相较于行政指令、经济补贴等手段具有低成本、可持续性强的优势,是中国实现碳排放总量控制和峰值目标的重要手段。康崇利表示,碳交易一方面能够解决企业碳减排和发展低碳技术的融资问题,另一方面也能减轻财政税收补贴的压力。碳交易有助于企业将技术和资金导向低碳发展领域,推陈创新,向高新低碳技术转型升级。若碳价长期低迷或波动幅度过大,也会影响企业减排的积极性。
(编辑 孙倩)
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