深圳多区发力免税消费中心 商家希望政策尽快落地

    农历新年即将来临，深圳依旧温暖。在阳光照射下，位于罗湖口岸旁的罗湖商业城还是那么“耀眼”。只是，由于新冠疫情来袭，香港特区政府先后暂停了包括罗湖在内多个口岸的通关服务。没有了来往过关的游客，罗湖商业城陷入了一片寂静。“罗湖商业城要摆脱过去的帽子不容易，但所在的口岸火车站片区位置还是很优越，我们都希望可以尽快转型。”在罗湖商业城经商的黄经理还是有所期待。

    那么，新的希望在哪里？不管是在罗湖商业城所在的罗湖人民南片区，还是盐田的沙头角片区，深圳多区都将焦点落在了当前火热的“免税购物”上。深圳的消费规模与自身在全国中的经济地位极不匹配，建设国际消费中心城市的新发力点似乎落在了“免税消费中心”。

    罗湖盐田发力

    免税消费中心

    近年来各地纷纷发力免税业，正是打造国际消费中心城市的重要举措。而在深圳，建设国际消费中心城市的目标已经提出多年。另一边，海南自实施免税新政以后成为了新的“购物天堂”。数据显示，2020年海南免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127%，亮眼的成绩背后离不开海南离岛免税新政策释放的红利。而在A股市场上，免税相关概念股也一度成为市场追捧的焦点。

    最近，深圳各区两会陆续召开。记者发现，罗湖和盐田区都将“免税消费中心”提上了日程。1月14日召开的深圳市罗湖区第七届代表大会第五次会议就提出，未来罗湖要以建设国际消费中心城市核心区为主要目标，推动东门、人民南商圈改造升级，部署“大湾区免税城”建设等龙头标杆性项目，以此带动罗湖商贸业整体转型升级。据悉，罗湖将积极争取市内免税政策落地，打造高端免税消费中心。发挥国贸大厦毗邻罗湖口岸优势，引进优质港货、国际精品、国货精品，推动境外消费回流和国货精品走出去。此前，罗湖区已经提出“全域消费”概念。按照规划，罗湖口岸至莲塘口岸的“深港口岸经济带”将建设免税购物区，优化口岸免税店品牌布局，支持国货精品进入口岸免税店。

    将“免税消费中心”提上工作日程的不止罗湖区。盐田区提出接下来将全力推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，积极推进“一核四区”建设，重点打造0.73平方公里沙头角跨境免税消费核。盐田区委书记陈清在接受媒体采访时透露，目前正积极研究以“深港先行先试”，争取类似于“海南岛模式”的相关免税政策，在限定区域、限定额度内，游客可以购买到物美价廉的优质商品。

    商家希望尽快落地

    提起盐田，很多人就会想起“一街两制”的中英街，绝对是许多深圳市民和游客的“购物胜地”。

    有购物者表示，这里的商品价格折算下来还是比深圳一些商店低，而且这里卖的主要还是港货。市民张先生对记者表示，“现在还去不了香港，在中英街买一些日常的港货还是不错的选择。”记者在盐田区政协网站也查询到2019年提出的一份《关于如何活化改造中英街构建沙头角深港国际旅游消费合作区的提案》，《提案》提到中英街目前存在的问题，包括繁琐的通关手续及限量限时限额措施等，提出包括翻新中英街，开拓第二关口，建立地下停车场，改善周边交通配套；简化通关手续，延长通关时间；引入高端品牌，提高免税额度等建议。如今，深圳中英街联检大楼新查验厅正式启用，中英街二通道也将建成，通关布局将进一步优化。

    如果说中英街已经成了深圳“免税消费中心”的雏形，罗湖的商家则希望规划可以赶紧落地。“希望可以赶紧恢复通关。”黄经理显得有些无奈，“罗湖商业城经历过辉煌，享受香港人过关消费带来的红利，但那已经是过去时，现在的铺租和此前辉煌时期相比已相差甚远。现在政府有规划，我们都希望可以尽快落实，罗湖商业城还有整个人民南是时候要转型了。”

    市内免税政策有望放开

    提起深圳的消费，就离不开赴港消费。长期以来，赴港消费等异地消费对深圳消费存在虹吸效应。有市场人士也建议，目前赴港消费有所放缓，深圳应抓住时机直击消费短板，打造与深圳经济相适应的消费升级，但目前所欠缺的还是政策落地。

    近日，在广东省十三届人大四次会议上，广东提出支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店，引导境外消费回流。

    可以说，这是一个重大机遇。中国（深圳）开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲对记者表示，相关政策会推进免税品消费成为消费经济的新增长点。从国际经验来看，免税品消费行业非常重要、不可或缺。此外，“双循环”经济思路下，免税行业消费人群精准定位于大量存在海外消费行为的国内居民，正在成为引导消费回流的有效工具。余凌曲认为，消费回流的效果应该会很明显，以深圳为例，深圳社会消费品零售额相比其他一线城市明显偏低，一个重要原因是深圳人喜欢在香港或者口岸购买各类免税商品。未来，市内免税店开业，拉平深港间相关商品的价格差、品质差，会有相当多消费能力在本地转化。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，国内免税业适度开放是大趋势，在国家鼓励海外消费回流的战略背景下，我国市内免税政策有望放开。不过，海南离岛免税实际上是在“离岛”这前提下开展，这个模式在很大程度上并不可能完全可复制可推广，深圳并不能简单完全模仿海南的模式。