本报记者 杜雨萌
12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住建部党组书记、部长王蒙徽在全面总结2019年工作的基础上，对2020年提出了9方面重点工作，其中，稳地价稳房价稳预期依然排在首位。
会议强调，要长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。
上海易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，从该表述上看，其新意在于着重强调了“长期”一词，这意味着“房住不炒”的定位不受市场周期的影响，而这对于2020年以及未来的房地产市场调控，都有很强的指导意义。与此同时，政策也明确要发展长效机制和调控机制。
除了强调要保持房地产市场平稳健康发展外，会议还提出，要着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。改革完善住房公积金制度。此外，还要着力培育和发展租赁住房。
58安居客房产研究院分院院长张波对《证券日报》记者表示，落实“房住不炒”定位，完善城镇住房保障体系，培育和发展租赁体系的目标，是明年排序前三的重点工作，由此预计2020年房地产市场将呈现平稳运行的态势，房地产市场调控总体保持从严，因城施策的调控手段会持续推进。
来自中原地产研究中心的统计数据显示，在各地坚持“房住不炒”定位以及因城施策的指导思路下，截至目前，全国发布的与房地产市场相关的调控政策高达570余次，同比涨幅高达30%，刷新历史记录。
“虽然近期微调房地产调控政策的城市数量有所增多，但从此次会议内容上看，‘房住不炒’的基本原则依然不会改变。”中原地产首席分析师张大伟称，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系，尤其是要降低房地产的投资属性、回归到居住属性。
值得关注的是，本次会议对做好明年住房和城乡建设各项工作还提出了5方面要求，其中特别提到，要着力推动高质量发展。推动城市开发建设由增量建设为主转向存量提质改造和增量结构调整并重。
在严跃进来看，未来，存量物业改造或成为房企新的投资机会，尤其是在老旧小区改造和城市更新方面，预计后续财政政策的支持力度会加大；而在增量结构调整方面，或与房地产市场的调控思路相挂钩，至少目前来看，保障房、人才住房以及蓝领公寓等，或成为一个较大的投资建设内容。
（编辑 白宝玉）
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