2019版市场准入负面清单将推动市场准入门槛不断放宽

    本报记者 刘萌

    近日，商务部和国家发改委共同发布了《市场准入负面清单（2019版）》。在11月28日举行的商务部例行发布会上，新闻发言人高峰介绍了新版清单的主要特点。

    高峰介绍，2019年版的市场准入负面清单，相对于2018年版，在保持稳定性和连续性的基础上，进一步缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系正在不断地完善。主要有以下几个特点：

    一是“全国一张清单”体系更加完善。将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）”纳入了2019年版清单，取消了各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个。

    二是确保合法有效准入措施全部纳入。及时纳入了新设立的措施，增列部分符合清单定位的措施，包括一些地方性措施。

    三是持续推动缩短清单长度。放开一批有含金量的措施，移出了部分不符合清单定位的措施，2019年版清单共列入事项131项，比2018年版减少了20项。

    四是为实现“一目了然、一网通办”奠定了基础。此次公布了清单措施的主管部门，完成了清单事项的统一编码。

    五是更加全面准确地反映市场主体的诉求。商务部广泛听取并吸收了有关部门、各地方、相关行业组织和市场主体的意见和建议。在延续2018年版清单主要框架结构不变的基础上，丰富了清单内容，健全了清单体系，增强了清单的科学性和规范性。

    高峰表示，2019年版市场准入负面清单的出台，将有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场准入门槛不断放宽，有效激发各类市场主体的活力。

（编辑 孙倩）