美国大豆出口协会大中华区首席代表张晓平：希望中美早日达成贸易协定

    在去年的首届中国国际进口博览会上，记者采访了食品及农产品展区的美国大豆出口协会（USSEC）大中华区首席代表张晓平。今年第二届进博会期间，记者重新回到他们的展台，对张晓平进行了回访，并首次见到此次来访的美国大豆协会主席海思铎（JOHNHEISDORFFER）以及美国大豆基金会董事柏家国（JACOBPARKER）。

    海思铎，美国艾奥瓦州的大豆生产者，现任美国大豆协会（ASA）主席。他和他的妻子迪安娜、儿子克里斯一起经营农场，主要种植玉米，每年养殖出栏约10000头生猪。柏家国，来自美国北卡罗来纳州的第五代农民，他和妻子戴安娜种植大豆、玉米、小麦。他的职位是美国大豆基金会董事。

    对于这一年来的变化，张晓平表示，美国大豆的生产，特别是出口，明显地受到中美贸易摩擦的影响，前景也是随着贸易谈判的“起伏”而时喜时忧。在今年5月份出现了一个比较大的波折后，近期，中美两国政府都释放出来一些积极信号，取得了一些共识。张晓平认为，中美大豆贸易的互利合作，是连接两国产业的纽带，我们希望这个纽带越来越紧密。

    贸易情势“过山车”

    美国东部时间今年5月5日，美国总统特朗普宣布将在5月10日把2000亿美元中国输美产品加征的关税，从10%升至25%，并将很快对剩余3250亿美元商品同样加征25%的关税。美国大豆协会5月7日发布公告，敦促美国行政当局取消对中国产品加征关税的计划，并迅速与中国达成协议。

    在公告中，美国大豆协会强调，“中美两国大豆贸易的重要性。随着谈判的拖延和曲折，豆农在经济和精神上受到重创，农民们的耐心也即将耗尽。”而对于贸易态势急剧转变，张晓平告诉记者，美国大豆产业忧心忡忡，持续呼吁两国政府本着平等共赢的原则，尽早找到双方都能接受的解决方案，让市场不再扭曲，让贸易回归常态。中美贸易谈判在今年5月份出现比较大的波折，使得双边关税水平提高，到9月1日，美国大豆出口到中国要再多加5%的关税。在这个意义上讲，似乎情势变得“越来越差”了。

    张晓平说，在第十三轮中美会谈中，双方的努力取得了突破，达成了一些共识，目前双方非常接近签署第一阶段协议。“如果智利那边没有出现变故的话，极有可能在11月中旬就可以看到中美两国元首签字。”他说。

    据公开资料，当地时间10月30日，智利政府突然宣布放弃主办APEC峰会。由于最近中美经贸磋商进展顺利，外界普遍对原定于在智利召开的这场峰会抱有期待，认为中美有很大可能在峰会期间达成阶段性协议。

    美国豆农谨慎乐观

    “总体来讲，目前大家都还是谨慎乐观的，认为中美贸易可能朝着一个好的方向去达成协定。”张晓平表示，中美两国政府释放出来的信号都是积极的，逐渐向能够达成协议的方向去努力，最近双方高级官员的通话磋商，在一些具体问题上达成共识，这些都是值得乐观的。

    其实，美国大豆农民以及美国的产业机构，对中美贸易摩擦的态度是一贯的。美国大豆产业支持以扩大贸易的方式来有效解决中美贸易中的问题。特别是美国对中国的贸易逆差问题，只有在扩大贸易规模的前提下才有机会去解决。从最初开始，美国的农民和产业都坚决反对关税措施，他们认为，任何关税都无法解决存在的贸易问题，这一点态度十分明确。

    张晓平对证券时报记者说，即使美国政府给农民一些补贴，能暂时缓解他们的经营压力，但豆农依然坚持“要贸易，不要补贴”的态度。从两年前刚有一些摩擦迹象，到最后进入实质性的摩擦，美国农民都是一直在通过各种形式表达自己的声音以及强烈愿望。张晓平表示，美国大豆产业希望双方早日找到解决这些问题的方式，在互惠互利基础上达成一些协议。“他们一直在做这样的工作，没有停，现在也没有停。”

    得到美国政府支持

    这一年来，有哪些记忆深刻的事情？对此，张晓平表示，即使在这样一种贸易困难的情况下，美国大豆产业依然决定维持中国的项目不变，以及各种项目所需的经费都能得到充分保障。在困难的时候要坚守岗位，继续为这个行业提供服务，继续为加强两国行业之间的紧密合作、互惠互利的关系而努力工作。

    据介绍，在这个过程中，美国大豆出口协会举办了市场和技术研讨会、培训班，组织代表团去美国考察等，都得到了行业各方面的肯定，得到了相关政府机构，当然也包括美国政府的积极支持。比如说今年4月份，美国大豆出口协会举行了一个中美贸易研讨会，美国驻华大使布兰斯塔德来到研讨会，给大家鼓劲加油。他是中国人民的老朋友。张晓平告诉记者，出于对中美贸易尤其是大豆贸易的关注，布兰斯塔德专门出席这个会议。“他是全程参与，而不是讲讲话就走了。从开幕一直到最后的晚宴，与大家一一握手、鼓劲并合影。”

    张晓平告诉记者，协会方面也在中国组织了两场风险管理培训，教给中国企业如何管理价格风险，把一些先进的风险管理方式介绍给中国相关行业。从2003年以来，这个项目坚持不懈做了16年。

    望贸易回归正常

    实际上，过去多年，中国都是美国第一大出口市场。2016/2017年度（当年10月份至次年9月份为该行业的“市场年度”），中国从美国采购了3600多万吨大豆，占了中国本身大豆进口量的40%左右。但由于贸易摩擦，2017年以来，采购规模出现较大幅度下降。张晓平对记者说，作为产业来说这是无法预估的，也是没有办法控制的。

    整体来说，从中国向美国的采购量这一点来说，刚刚结束的2018/2019年度，中国从美国采购了接近1400万吨大豆。这一数字，虽然在美国大豆出口的比例下降幅度比较大，但中国依然是美国最大的单一国别出口目的地。从3600多万吨，到2700多万吨，再到近1400万吨，虽说下降的幅度很大，但中国依然是一个很大的市场，美国产业仍一如既往重视中国市场。

    去年开始，中国出现了非洲猪瘟，这对整个行业都有比较大的打击。非洲猪瘟让很多生猪养殖户和养殖企业处于困难境地，全国各地的生猪存栏量也有不同程度下降，这导致猪肉价格大幅上涨。张晓平说：“美国大豆产业以及其它相关的产业，都可以为中国缓解非洲猪瘟带来的负面影响，提供一些解决方案。为此，我们真切希望双方能早一天能够达成贸易协定，让贸易回归正常，造福两国产业和人民。”