世行发布营商报告 我国“保护中小投资者”指标大幅提升36名

    昨日，世界银行发布《2020年营商环境报告》。报告显示，我国营商环境综合排名全球第31位，比去年提升15名。其中，“保护中小投资者”指标排名28位，与去年相比大幅提升36名。证监会相关部门负责人表示，指标的提升充分体现了我国在投资者保护方面的改革决心和力度，下一步，证监会在放管服改革和优化营商环境方面将继续加大工作力度。

    从2018年起，证监会按照相关要求，会同最高人民法院、北京、上海等地区有关部门，牵头开展提升“保护中小投资者”指标排名工作。证监会内部成立了由投保局牵头的专项工作小组。经过努力，“保护中小投资者”指标的排名由两年前的119名，提升至去年的64名，今年又大幅提升至28名。

    据了解，去年世行报告认为我国“通过加强股东在公司重大决策中的权利和作用，明晰所有权和控制结构，以及要求对股东产生的法律费用予以报销，使‘保护中小投资者’得到加强”。

    证监会相关部门负责人表示，两年来证监会有针对性地修订了《上市公可章程指引》、沪深交易所股票上市规则四项条款。会同最高人民法院出台《最高人民法院关于适用若干问题的规定（五）》。同时，就上市公司新股发行、出售重大资产中的问题，证监会与世界银行充分沟通，提供了大量政策法规和数据、案例等事实依据，最终获得了认可。

    “下一步，证监会将继续推动相关立法工作，积极推动公司法等法律的修订，在放管服改革和优化营商环境方面加大工作力度”，上述人士表示。

    世行报告首发于2002年，每年发布一次，通过收集分析定量数据，对190个经济体的营商法规及其执行情况进行评估，旨在衡量监管法规是否有助于推动或是限制商业活动。

    世行报告的评价指标包括开办企业、获得信贷等十项，涉及证监会的是“保护中小投资者”指标。该指标主要衡量中小股东在关联交易和公司治理中的权利保障程度。指标下设信息披露程度、公司透明度指数、董事责任程度、股东权利指数、诉讼便利度、所有权和管理控制指数等6个子指标，每个子指标下又分若干问题（共48个）。