发改委和市场监管总局发文推动新时代服务业高质量发展

    本报记者 苏诗钰

    按照党中央、国务院关于服务业发展的有关工作部署，国家发改委和市场监管总局于近日联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

    《指导意见》明确，推动新时代服务业高质量发展，要重点做好10个方面工作，包括：推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费、优化空间布局、提升就业能力、建设服务标准、塑造服务品牌、改进公共服务、健全质量监管、扩大对外开放等。同时要加强政策保障，进一步优化营商环境、加大融资支持、强化人才支撑、保障用地需求、落实财税和价格政策、建立健全统计制度，不断提升新时代服务业发展质量、效益和水平。

    国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达在10月21日的新闻发布会上表示，深化产业融合发展，主要是指推进服务业与农业、制造业以及服务业不同领域之间的深度融合，这有利于提升中国制造核心竞争力的服务能力和服务模式，有利于发挥“中国服务+中国制造”组合效应，促进产业协同升级发展。具体来说：

    一是推动服务业与农业融合，促进传统农业向现代农业转变。针对农业生产需求，加快构建和完善现代农业综合服务体系，通过发展包括农村金融、农村科技、涉农物流、农村旅游开发、农村电商等产业，以现代服务业促进农村低碳化、可持续发展。

    二是深化服务业与制造业融合，助力建设制造强国。一方面，打造工业互联网，支持龙头企业、骨干企业、专精特新企业，由有形产品提供者向“产品+服务”提供者转变；另一方面，支持平台企业凭借其技术、管理、销售渠道等优势，沿产业链向制造业拓展延伸。近期，我委将联合14个部门，印发《先进制造业与现代服务业深度融合发展的实施意见》，请大家予以关注。

    三是创新服务业模式，加快产业链内部融合。加快信息技术在服务领域创新应用，推动新兴服务业发展。完善服务业供应链管理、企业流程再造和精益服务，由单一服务环节向提供全过程服务转变，由提供一般服务向综合性服务转变。支持服务业企业围绕产业链、价值链、创新链进行融合，推进形成服务业发展合力。

（编辑 才山丹）