透视地方经济半年报：上半年经济增速领先 中部做对了什么？

    2019年上半年重要省市经济运行情况雏形已现，传统经济强省广东、江苏、山东、浙江继续领跑；而得益于工业的快速发展，云贵的增速继续保持近两位数的优势。从区域板块来看，中部省份经济增速相对领先，中部六省增速在7.2%-8.6%之间；西部各省间差异较大，从5.4%-9.2%不等；东部沿海大省受出口形势、化工园区整顿等影响，工业增速相对较低，经济增速多低于7%。

    随着东部大省陆续官宣，2019年上半年各地经济运行状况大致出炉。

    广东、江苏、山东、浙江这些东部经济大省，上半年GDP总量继续遥遥领先。上半年广东GDP突破5万亿，江苏则接近4.86万亿元，而目前公布的24省中间位置省份的经济体量在1.5万亿左右。

    从增速来看，西部省份云南、贵州居前，上半年经济增幅分别为9.2%、9%，远高于全国6.3%的平均水平。

    不过，从区域板块整体来看，中部省份经济增速相对领先，中部六省增速在7.2%-8.6%之间；西部各省间差异较大，从5.4%-9.2%不等。东部沿海大省受出口形势、化工园区整顿等影响，工业增速相对较低，经济增速多低于7%。

    整体来看，各省上半年经济增速有所回落，但多数仍在年初预期的合理区间内。

    出口、化工整顿等影响工业增速

    与全国趋势一致，东部大省上半年经济增速承压，二季度增速普遍走低。

    广东、江苏上半年GDP增速均为6.5%，相较一季度分别回落0.1、0.2个百分点。增速领先的浙江，上半年GDP增长7.1%，回落幅度最大，相较一季度回落了0.6个百分点。

    整体来看，东部大省GDP增速高于全国平均水平。其中，服务业平稳运行，支撑作用明显；工业成为拖累因素。

    广东、江苏、山东、浙江上半年规模以上工业增加值增速，分别为4.8%、6%、1.3%、6.2%，均低于各省GDP增速，广东、山东还低于全国平均水平。

    “沿海发达大省属于外向型经济，工业订单不少来自海外，会受出口形势影响；沿海的工业布局处在转型升级阶段，新经济增速虽然快，但占比较低，这些成为沿海大省的拖累因素。放眼国内市场，上半年建材、能源、重化工等基础工业运行相对平稳，不同省份工业结构不同，相应增速也不同”，社科院工业经济研究所研究员陈耀对21世纪经济报道记者表示。

    出口形势方面，不少东部沿海省份出口增速低于全国平均水平。广东、江苏、上海、浙江、山东上半年出口增速，分别为3.9%、5.7%、-0.4%、6.6%、9.2%，仅山东、浙江形势较好。

    浙江省统计局局长王杰表示，尽管受复杂多变的外部环境影响，但浙江的出口份额仍继续提升。其中，对“一带一路”沿线国家出口增长9.9%，占比在提高。

    王杰还表示，浙江多部门建立了订单加清单的制度，对受经贸摩擦影响的企业进行监测、预警、分析，并加强帮扶和精准服务，同时积极加大出口、进口的多元化步伐。

    山东如何实现出口的快速增长呢？济南海关副关长赵丰杰表示，今年以来全球竞争加剧，山东对传统发达国家市场贸易增长越发艰难，但是山东加强了与“一带一路”沿线国家的合作，开辟了外贸新增长点。

    “得益于优势产业互补，上半年对拉丁美洲贸易继续保持了高速增长。新兴市场开拓的成果有效弥补自美进出口下降的缺口，带动全省进出口值稳步增长。”赵丰杰表示。

    山东大学经济研究院院长黄少安对21世纪经济报道记者表示，在2017年以前，美国是山东出口的第一大出口地。从2017年开始，山东加大了对其他地区出口，包括欧盟、拉美、一带一路等地区。目前，山东机电、农产品的出口量比较大。

    山东出口保持较快增长，为何工业增速相对较低呢？这跟落后产能退出、传统产能升级有关。据山东省委书记刘家义在国新办发布会上介绍，山东原来有将近两百个化工园区，拥有化工直接生产或与化工直接相关的企业27000多家。目前按照环保、能耗、安全、投入产出四个标准，重新认定80多个化工园区，其他化工园区已经或正在逐步有序退出。

    中部区位优势凸显

    不同于全国工业增速整体的走低，中部省份的工业有所加快。

    比如，湖北、湖南上半年规模以上工业增加值，分别增长8.9%、8.2%，同比提高1.1、0.8个百分点。河南、安徽、江西上半年规上工业增加值，分别增长8.3%、8.3%、9.1%，均高于全国平均水平，居全国前列。山西增速相对低一些，为6.9%，但比去年全年高2.8个百分点，也高于全国平均水平。

    中部省份工业生产形势较好，而且均在往高端迈进。比如，上半年湖北41个大类行业中有38个实现增长，增长面达92.7%。高技术制造业增长16.0%，快于全部规上工业7.1个百分点。新产品产量保持较快增长，像新能源汽车和工业机器人的产量分别增长31.2%和19.8%。

    7月25日，湖南省委书记杜家毫在国新办发布会上表示，湖南在加快制造业的高质量发展。一手抓“优存量”，对传统产业进行信息化、数字化、智能化升级改造，像湖南工程机械现在普遍采用信息化和智能化技术，上半年三一重工、中联重科等销售收入、效益增长都接近100%；一手抓“拓增量”，积极培育新的增长点，扶持壮大电子信息、高端装备、新材料等新兴产业。

    “虽然各省都在加大高端制造业的投资，但东部发达省份工业存量规模较大，增速相对要低一些。中部省份的投资环境愈发完善，包括交通物流等条件在不断改善，建设用地指标不像东部那般紧张，环保压力相对小一些，使得近年来中部省份工业投资增速整体较高，工业生产形势相对要好”，发改委投资所体制政策室主任吴亚平对21世纪经济报道记者表示。

    陈耀近期在地方调研发现，江苏的部分化工厂迁往了临近的安徽省。“江苏响水化工厂事故之后，化工园区在东部省份沿海沿江地区的环保督查力度较大，相关产业会更多往中部省份转移”，陈耀对21世纪经济报道记者表示。

    陈耀还指出，中部省份工业增速之所以能领先，也是中部区位优势凸显的结果。原来中部人口大省青壮年多去沿海省份打工，现在鼓励回乡创业政策陆续出台，加之中部的劳动力、土地成本相较东部沿海省份更有优势，承接产业转移，使得中部地区工业整体增速较高。

    “以前工业多讲究沿江布局，因为水运成本较低、排水方便。现在中部省份运输条件不断改善，高速路四通八达，离各大市场距离较短，未来中国工业、制造业布局可能更多会聚集在中部”，陈耀指出。

    在工业生产加快、服务业平稳运行作用下，中部省份上半年经济增速普遍较高。比如，河南上半年GDP为2.42万亿元，继续居全国第五位，增长7.7%。湖北、湖南、安徽、江西、山西上半年经济增速分别为8%、7.2%、8.6%、7.2%，较为整齐地高于全国平均水平。