稳了！经济工作年中“对表”， 为了能够“吃着火锅唱着歌”， 上半年我们是这么干的！

    2019年上半年已悄然走过，我国宏观经济整体运行良好，保持在合理区间内，在一系列稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资的政策举措下，呈现出“总体平稳、稳中向好”态势，让大家能够“吃着火锅唱着歌”地美好生活。

    稳金融

    地球人都知道，金融稳定对于经济平稳运行和拉动就业都具有重要促进作用。“稳金融”主要包括两个方面的含义：一是防控系统性金融风险，二是稳定金融对实体经济的支持。

    在稳定金融对实体经济支持方面，上半年央行继续推动宽货币政策，1月份至6月份DR007较2018年年下半年续降约10个基点。同时，央行通过实施降准、定向降准、TMLF（定向中期借贷便利）等政策工具，着力打通“宽货币”向实体经济“宽信用”传导渠道。

    对于防控系统性金融风险，以近期银行业突发事件为例，央行等部门通过同业存单增信、新增再贴现和SLF额度及调高头部券商短融余额上限等措施，阻断风险跨机构、跨市场扩散和传染。

    专家说

    东方金诚首席宏观分析师王青：

    下半年金融体系支持实体经济的需求会进一步上升，下半年货币政策会向稳增长方向微调，逆周期调节力度有望加大。

    稳外贸

    今年以来，我国全力营造法治化、国际化、便利化营商环境，1月份至5月份稳外贸保持稳中提质的发展势头。

    上半年我国改革不断深化，商务发展平稳、结构优化，出台一系列促进贸易往来的政策措施。例如，行邮税下调、电商法出台、推进海南自由贸易港建设等。除此之外，央行在年初还部署了扩大金融业对外开放相关工作，深入参与国际经济金融治理。

    专家说

    苏宁金融研究院高级研究院付一夫：

    进一步稳定外贸，应从推动外贸更高质量发展上着手，从三个方面予以发力：一是借助“一带一路”，带动相关商品和服务出口；二是顺应互联网、大数据、智能制造快速发展的大势，将智能家电、智能手机等创新产品作为未来我国货物贸易出口的重点内容；三是积极扶持外贸新兴业态。

    稳外资

    今年以来，我国对外开放力度加大，一系列稳外资政策措施不断加码出台，营商环境更加完善。特别是今年3月份新出台的《外商投资法》，为外商投资提供了有力的法律保障。

    随着外商进入的领域不断放开，将继续加码中国市场。根据商务部最新数据显示，今年外贸企业数量不但没有减少，反而还在增长，利用外资也是稳中有升。前5个月，全国新设立外商投资企业16460家，实际利用外资3691亿元，增长6.8%。增速较去年同期加快5.5个百分点，较一季度加快0.3个百分点。

    另外，6月30日，国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，以及《鼓励外商投资产业目录》。进一步放宽外资准入扩大对外开放，进一步扩大鼓励范围促进外商投资。2019年版鼓励目录和负面清单均将于7月30日实施。国家发改委有关负责人表示，今年年底前，将全面取消外资准入负面清单之外的限制。

    专家说

    苏宁金融研究院高级研究员付一夫：

    稳外资的关键在于稳定外资的信心和预期，这就要求我们着力打造一个权利平等、规则平等、机会平等的营商环境，通过确保公平竞争、完善知识产权保护等方式，让外资放心投资、扩大投资并长期投资。

    稳投资

    今年上半年，在积极的财政政策刺激下，有效投资明显提升。

    根据财政部数据显示，在财政政策层面，今年前5个月一般公共预算支出达93023亿元，累计同比增长12.5%，高于去年同期增速，财政支出提速明显。其中，交通运输类财政支出增速维持在高位，前5个月同比增速达32.7%。另外，今年前5个月全国发行地方政府债券规模达19376亿元，其中发行专项债券9696亿元，远高于去年同期水平。

    从各地方投资政策来看，各地均以重点产业和短板领域为突破口，在上半年制定了针对性的稳投资举措，尤其是在改善投资环境、放管服等政策方面，发力较为集中。此外，从落地情况看，国家层面的政策持续落实，重大项目如期上马，各地方政府基建投资也较为集中地推进。

    举个例子，广西自治区在2月份发布2019年第一批自治区层面统筹推进的重大项目，包括新开工、续建、竣工投产和预备四类共895项，总投资达17977.0亿元，项目完工情况良好，并于6月份继续发布第二批重大项目计划，总投资为3018.7亿元。另外，湖北省在3月份发布了《湖北省2019年省级重点建设计划》，该计划共安排项目296个，总投资达12851亿元，年度计划投资2066亿元。

    专家说

    湘财证券研究所宏观研究员祁宗超：

    今年上半年，各地方政府持续推进稳投资项目，专项债发行节奏也较去年四季度明显加快。同时，有关政策开始允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，进一步释放了基金投资的资金约束。

    苏宁金融研究院高级研究员陶金：

    预计地方债将在三季度继续加码，大力支持基建投资。