积极政策轮番出台 稳增长效果可期

    昨日，来自工信部的消息称，5G商用牌照将在近期发放，我国将正式进入5G商用元年。接受证券时报记者采访的专家表示，5G网络建设投资有望大规模铺开，将对经济产生较大带动作用。此外，随着近期包括放宽汽车限购在内的多项积极政策措施推出，稳增长效果将逐步显现。

    推进制造业高质量发展

    北京大学国民经济研究中心主任苏剑对记者表示，未来随着5G商用牌照发放，围绕5G及其周边的投资项目逐步落地，将起到稳增长的效果。

    一位企业人士告诉记者，除了提升日常互联网应用场景的感受，5G商用还将加速推动实现万物互联。如果万物互联以5G牵引大数据、物联网、人工智能与各行业深度融合能实现，将对经济增长起到更大带动作用。

    中国信息通信研究院预测，2020年至2025年期间，我国5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元，直接创造的经济增加值达3.3万亿元，间接拉动的经济总产出约24.8万亿元，间接带动的经济增加值达8.4万亿元。到2030年，中国约6%的国内生产总值将会由5G产业直接贡献。

    5G商用只是推进制造业高质量发展的一个方面。4月召开的中央政治局会议提出，要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业。作为稳增长的重要依托，制造业高质量发展获得的支持力度不断加大。

    一方面，各部委围绕制造业高质量发展密集落实支持政策。财政部、国家税务总局明确固定资产加速折旧优惠扩至全部制造业，促进企业加快设备更新，促进制造业转型升级。工信部加快推进制造业高质量发展顶层设计，实施传统产业改造提升重大工程。另一方面，制造业高质量发展地方版方案也在紧锣密鼓推进中。山西省、重庆市已相继出台推动制造业高质量发展行动方案，广东省也在酝酿建立制造业高质量发展的体制和机制。

    稳就业促消费等措施频出

    进入5月，稳就业再度升温。中央层面，5月13日，国务院总理李克强作出重要批示，强调要守住不发生大规模失业的底线。5月18日，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，开启大规模培训行动。5月22日，国务院决定成立国务院就业工作领导小组。各地也密集出台新政，从定额税收减免到创业带动就业等，打造积极就业政策“升级版”。

    促消费方面，各地分别围绕打造国际消费中心城市、步行街改造升级、培育“夜经济”等，出台了新一轮促消费政策。其中，放宽汽车限购的措施，引发社会广泛关注。广东省近期出台完善促进消费体制机制实施方案，放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模。有消息称，上海也正在研究促进汽车消费的政策。

    稳外资方面，国家正在推进一些制造业大项目，涉及新能源汽车、新型石化等领域，项目规模从几十亿美元到上百亿美元。地方也紧锣密鼓加快部署，北京、上海、广东等多地也都将扩大开放、吸引外资作为近期工作重点。稳投资方面，今年5776亿元中央预算内投资目前已下达89%。

    厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远称，随着中央和地方相继出台系列措施稳就业、促消费，稳定经济运行的政策效果将逐步显现。