■本报记者 姜楠
“2018年供给侧数据基本平稳,部分需求侧数据变化加大,经济增速已经出现下行压力,2019年三大攻坚战仍需要深入持续进行。”中国社科院财经战略研究院综合经济战略研究部主任汪红驹研究员表示。
10月9日,由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会(2018年3季度)”在京举行,汪红驹在做主题报告总结时做出上述表示。
与日前面世的多家机构预测相仿,财经院课题组的研究预测是,2018年第三季度中国经济增长速度小幅放缓至6.6%,第四季度进一步回落至6.5%。预计2018年前三季度中国GDP累计增长6.7%,全年经济增长6.6%左右。在采取必要的政策措施后,预计2019年中国经济增长6.3%左右。
汪红驹在发言中表示,当前我国供给侧结构性改革不断深入,工业服务业生产平稳增长,制造业、非制造业PMI总体稳定,就业形势总体稳定,降成本、去杠杆取得一定成效。
财经院综合经济战略研究部副主任冯明博士在主题报告中强调,中国经济内生增长的动力仍在恢复中,情况比2014年、2015年好,民间投资在增长,名义GDP增速在10%左右,尤其值得关注的是,制造业与服务业相融合的领域保持活跃。
不过,当前经济面临的风险点也很明显。中美贸易摩擦对中国经济的不确定性影响明显加大;实体经济面临的困难更加突出,企业用工成本持续显著上升,企业实际税费负担普遍加重,中小民营企业融资困难有所加剧,综合融资成本抬升,上游原材料价格短期内大幅上涨,压缩中下游企业利润空间;固定资产投资增速持续下滑态势尚未得到根本扭转;居民消费增速持续放缓,消费实际增速低于GDP增速;部分沿海经济大省经济增速下行压力凸显。
课题组提出,在当前中美贸易摩擦升级、国内经济增速下行压力加大、企业发展面临困难增多的背景下,提振信心和稳定预期至关重要。
汪红驹认为,防范风险的同时,更应坚持供给侧结构性改革,实现高质量发展的中长期目标,寻求防风险、稳增长与调结构的平衡点。冯明则提出,当前“三去”已基本完成,“一降一补”更加重要,应着力打造供给侧结构性改革升级版,同时,要显著加大减税降费力度,比如再下调增值税名义税率,个人所得税边际税率以及社保费率,出台整体性、一揽子减税方案,体现坚定的政策意图,发挥好“稳预期”作用。
报告建议,加强财政与货币政策协调配合,确保货币政策有效传导至实体经济;围绕供给侧结构性改革,显著加大减税降费力度;适度加大基础设施领域补短板的力度,努力释放民间投资新活力;统筹把握稳增长与去杠杆平衡,防患系统性金融风险。
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