重磅中央批复雄安新区规划 立下十大规矩

    刚刚满一岁的雄安新区，就迎来了好消息。20日中央正式批复了雄安新区规划，要求高起点布局高端高新产业，严禁大规模房地产开发，“千年大计”的雄安规划终于出炉。

    我们来雄安新区规划的十大规矩：

    1、规定用地规模。河北雄安新区要合理控制用地规模，启动区面积20至30平方公里，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里。构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

    2、严格产业禁入标准。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，严格产业准入标准，限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。

    3、雄安新区实行组团式发展。选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设，划定远期控制区为未来发展预留空间。起步区随形就势，形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。

    4、实现城市智慧化管理。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，打造全球领先的数字城市。营造优质绿色生态环境。要践行绿水青山就是金山银山的理念，大规模开展植树造林和国土绿化，将生态湿地融入城市空间，实现雄安新区森林覆盖率达到40%，起步区绿化覆盖率达到50%，逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。

    5、高起点布局高端高新产业，大力发展高端服务业。构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局建设一批国家级创新平台，加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。制定特殊人才政策，集聚高端创新人才。

    6、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制，严禁大规模房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功能，妥善解决土地征收、房屋拆迁、就业安置等事关群众切身利益的问题，维护社会大局和谐稳定，为雄安新区规划建设营造良好社会氛围和舆论环境。

    7、打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力，总结吸收我国改革开放40年来的经验成果，对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试。

    8、实现融合发展和错位发展。雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，与北京中心城区、北京城市副中心合理分工，实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络，构建快速便捷的交通体系。

    9、要严守生态保护红线，严控城镇开发边界，严格保护永久基本农田。加强各类规划空间控制线的充分衔接，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。

    10、保留中华文化基因，原则上不建高楼大厦。要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城，坚持中西合璧、以中为主、古今交融，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。要细致严谨做好单体建筑设计，追求建筑艺术，强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制，原则上不建高楼大厦，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙，保留中华文化基因，体现中华传统经典建筑元素，彰显地域文化特色，体现文明包容，打造城市建设的典范。

    自2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区以来，被誉为“千年大计、国家大事”的雄安新区就在向未来之城挺进，一年多来，习近平在不同场合多次谈及雄安发展，也对雄安新区建设发展作出了系统全面的布局谋划。

    在雄安规划纲要中，中央强调，雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，要有功成不必在我的精神境界，保持历史耐心，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好各项工作落实。

    在京津冀协同发展领导小组统筹指导下，河北省委和省政府要切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进雄安新区规划建设各项工作，建立长期稳定的资金筹措机制，完善规划体系，抓紧深化和制定控制性详细规划及交通、能源、水利等有关专项规划，按程序报批实施。

    国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室要做好综合协调，中央和国家机关有关部委、单位，北京市、天津市等各地区，要积极主动对接和支持雄安新区规划建设。《雄安规划纲要》执行中遇有重大事项，要及时向党中央、国务院请示报告。

    政策落地，市场先行

    自雄安新区设立以来，资本市场反应积极。20日午后，雄安概念股拉升，北京科锐、韩建河山、青龙管业、冀东装备等个股涨幅较大。

    安信策略团队彭玮骏认为，雄安新区定位极高，后期推进力度超预期的可能比较大，随着新区的建设和发展，区域内的企业也能真切长久获益。雄安新区建设是“千年大计”，相关公司的行情也不会“毕其功于一役”。除了逻辑最为直接的土地升值、基建、交运之外，环保、智慧城市、新金融中心等相关新区重点后期均值得去深入挖掘。

    平安证券分析师余兵指出，强烈看好雄安主题的持续发酵，并坚定认为环保板块将持续领跑雄安概念，建议关注拥有领先技术与雄厚资本的环保白马公司。

    他分析称，雄安三县现有基础设施建设较为薄弱，未来发展潜力大，由于雄安新区建设的核心目的是打造北京非首都功能疏解集中承载地，并且突出七个重点建设现代新型城区，雄安新区的规划势必站在较高起点，并通过高规格的建设承接北京重点企业，成为京津冀新的发展极。

    这一过程势必持续时间较长，项目建设热潮持续3-5年是大概率亊件，将在较长时间内对上市公司业绩产生积极影响。此外，2017-2018年将是PPP大规模落地之年，市场预期大部分环保公司收入、业绩将呈现大幅增长。

    万和证券分析师张品指出，雄安概念会在未来较长时间内成为A股的热点，因此不乏投资机会。对于雄安概念，曾经给出两种操作策略，第一种是开板即买，第二种是等其回调后介入，现在雄安概念进入第二种操作策略，当然最重要是何时买入，建议当个股回调后出现底部缩量十字星时介入。

    雄安概念股包括了海航投资、华北制药、常山股份、渤海金控、宝硕股份、栖霞建设、建投能源、汇金股份、开滦股份、国电电力、河钢股份、辽宁成大、海南航空、海航基础、唐山港和荣盛发展。

    天风证券：

    短期来看，雄安新区详细规划落地之后，在京津冀区域重点布局的龙头企业有望深度受益，建议关注华夏幸福、荣盛发展、招商蛇口。

    长期来看，依旧坚定看好优质地产公司和板块的投资价值，首推龙头：保利地产、万科A、招商蛇口、金地集团，看好集中度提升速度远快于龙头（两倍以上）的二线品种：新城控股、阳光城，前瞻关注拐点型资产：华夏幸福、广宇发展、绿地控股、北京城建等。

    山西证券：

    建议投资者在控制仓位的前提下对旧供给+新供给双管齐下进行配置。

    旧供给方面，首推钢铁、玻璃、水泥、天然气4大细分行业。在供给侧改革与环保压力之下，上述强周期板块旧貌换新颜，市场集中度大幅提升，盈利能力大幅提高。

    新供给方面，建议投资者战略布局租购并举的房地产板块、制造强国战略下的5G、工程机械、新能源（风电）与新能源汽车、智能硬件、半导体等战略新兴产业机会。

    川财证券：

    雄安主题的投资机会将集中在环保和绿色建设领域：一是绿色智慧新城相关的环保和地下管廊类公司；二是绿色建设相关的建筑建材和地热开发类公司。

    建议关注公司：（1）环保类：碧水源（行业龙头，估值低）、首创股份（已有项目落地雄安）、创业环保（水务巨头）；（2）地下管廊类：中国中冶（地下管廊龙头央企，估值低）、新兴铸管（在雄安附近有生产基地，估值低）、国统股份（多次中标河北地下管廊相关项目，在雄安附近有生产基地）；（3）建筑建材类：中国建筑（建筑行业龙头，估值低）、北新建材（装配式建筑龙头，估值低）、中国中铁（铁路建设龙头央企，估值低）；（4）地热资源类：中国石化（已取得雄安排他性资源开发权，估值低）、石化机械（中石化系统油气设备核心供应商）、恒泰艾普（地热开发经验丰富）。

    房租价格飞涨，容城县出了“央企一条街”

    对于早已进驻雄安的各路企业来说，这份雄安新区规划可谓是“盼星星盼月亮，终于盼来了”。

    “总部把我们派到雄安来已经有一年多了，现在除了正在建设的市民活动中心和植树造林项目外，其他的工程建设都要等规划出来才能定细则，所以我们也都盼着规划及早落地，我们也可以有‘活’干。”河北一建设企业相关负责人对券商中国记者表示。

    2017年4月1日，中共中央国务院决定设立河北雄安新区，消息公布不久之后，来自全国的各路企业蜂拥而至。容城县的奥威路此后便成了“央企一条街”，马路两旁的临街商铺，原本都是小商小贩做小买卖的地方，后来几乎全部变成央企在雄安的临时办公场所，商铺楼顶的广告牌一水的响当当的大企业牌子。截至3月底，进驻雄安的央企已超过90家。

    竞标项目“打破头”

    在这些扎堆而来的企业中，建筑施工类企业占了多数，这也预示着未来新规规划落地开工后竞争会异常激烈。实际上，企业之间的激烈竞争早已开始，在新区规划落地之前，雄安地区只有两个项目在开工建设，一个是规模在8亿左右的市民活动中心，一个是大规模造林项目。

    以造林项目为例，共分为两期，其中二期为十万亩苗景兼用林项目（简称为“十万亩造林项目”），规模比一期要大不少。这两期的造林项目都引来不少建筑类企业竞标。

    据一参与投标的企业工作人员对券商中国记者表示，一期造林项目近40家企业来竞标，最终有5家企业中标；二期有100多家企业来竞标，最终中标的只有6家。

    “参与竞标的绝大多数都是大央企，大家都在争得头破血流，竞争非常激励。不过预计等到规划落地后，开工的项目会逐渐增多，企业拿项目的机会也会加大。雄安新区的建设体量非常大，我估计10年内投资上万亿应该没问题。”一家建筑类央企相关负责人说。

    国有大行加紧筹备雄安分行

    庞大的投资体量，离不开金融力量的支持。自今年3月2日河北银监局批复工农中建四大国有银行雄安分行开业申请后，国有大行就在马不停蹄地加紧筹备雄安分行开业事宜。3月19日，农行河北雄安分行率先挂牌开业，截至目前，农行、建行、中行的河北雄安分行已先后对外宣布正式揭牌开业。

    住宿酒店一房难求

    一个有趣的现象是，在各类企业积极布局雄安的同时，民生上的供需矛盾也日显突出。随着入驻企业的不断增多，派遣而来的企业工作人员也越来越多，这对于小小的县城来说，住的地方都不太好找。

    “以前县城里的酒店住一晚一两百都没人来，当地一家温泉酒店差点就快倒闭了，没想到雄安新区‘救活’了它，现在一晚上三四百都订不到房。很多企业干脆就长期订下一些酒店的房间，不敢退房。”上述河北一建设类企业负责人说。

    不仅是酒店价格持续走高，办公楼租金的价格也水涨船高，就连吃的价格也在不断攀升。“我们的厂房是2015年签订的租房合同，当时6万一年，签了三年。现在房东天天过来要求涨价，一张口就是60万一年，租金一下子翻了10倍。以前这里卖油条，5块钱一斤，现在涨到了8块，比保定的价格还高。”当地一家企业的负责人说。

    不过，不少人预计，随着规划落地工程上马后，很快新的办公场所就会盖起来，到时候租金的价格也会回落一些。

    雄安新区一年大事记：

    ⊙2017年4月1日

    中共中央国务院决定设立河北雄安新区消息发布。

    ⊙2017年6月26日

    雄安新区发布“新区启动区城市设计国际咨询建议书征询”公告。

    ⊙2017年7月18日

    中国雄安建设投资集团有限公司成立。

    ⊙2017年9月28日

    河北雄安新区管委会发布消息，48家企业获批入驻雄安新区。

    ⊙2017年10月11日

    首家总部型金融机构落户雄安新区。

    ⊙2017年10月18日

    习近平在十九大报告中指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。

    ⊙2017年11月12日

    中共河北雄安新区工委党校成立。

    ⊙2017年12月18日

    中央经济工作会议指出，高起点、高质量编制好雄安新区规划。

    ⊙2018年1月2日

    京津冀协同发展推进会议讨论审议河北雄安新区规划框架等有关文件。

    ⊙2018年2月22日

    中共中央政治局常务委员会2月22日召开会议，听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。习近平主持会议并发表重要讲话。

    ⊙2018年2月28日

    北京至雄安新区的城际铁路正式开工建设。

    ⊙2018年3月1日

    北京市援助雄安新区办学项目正式启动。