国务院常务会议再出三项汽车消费支持政策 释放2000亿元“大红包”

    6月22日召开的国务院常务会议提出在活跃二手车市场、支持新能源汽车消费、完善汽车平行进口政策等三方面发力，进一步释放汽车消费潜力，政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。业内认为，叠加此前汽车购置税减免的优惠政策，有望推动汽车消费走旺，尤其是给新能源车带来长线利好。

    “三箭齐发”推动车市继续回暖

    乘联会数据显示，6月1-19日全国乘用车市场零售93.5万辆，同比增长24%，较上月增速提升42个百分点，环比增长43%。从周数据看，呈现逐步回暖改善态势，6月第三周狭义乘用车市场零售达到日均5.9万辆，同比增长39%，环比增长55%。

    本次国务院常务会议提出，要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌；二是支持新能源汽车消费。车辆购置税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。破除新能源汽车市场地方保护；三是完善汽车平行进口政策，有序发展汽车融资租赁，支持停车场等建设。

    乘联会秘书长崔东树认为，此次国务院常务会议将加速相关政策的有效落地实施，拉动汽车消费进一步增长。从政策综合效果看，全面取消二手车限迁将对二手车的流动性带来极大的推动作用，免征新能源汽车购置税政策延期将有完整的方案，完善平行进口政策有利于世界资源为我所用。

    中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，当前全国汽车企业生产人员流动、物流运输、供应商供货情况均有好转，汽车供应链、产业链逐渐畅通，复工复产节奏明显加快。随着多项促消费政策逐渐发力，预计6月汽车产销形势将继续好转。

    涨价不改新能源火热行情

    近期业内有观点认为，今年新能源汽车市场的涨价潮或将抑制消费，但从最新数据看，新能源车的销售依旧火热。据乘联会统计，5月新能源乘用车零售销量达36万辆，同比增长91.2%，环比增长26.9%。在前15大厂商中，当月只有两家销量同比下降，有10家增速超过100%。前5个月累计看，全部15家厂商增速都为正数，有5家增速超过200%。

    据浙商证券分析，今年新能源汽车市场已经历多轮普涨。其中，第一轮上涨集中在2022年年初，因补贴退坡车企集体调增报价，单车涨价幅度在2000元至1万元；第二轮上涨是源于锂、铝等原材料价格大幅上涨，厂商集体抬价顺导部分压力；4月以来，比亚迪、岚图、极狐、极氪、荣威等品牌宣布继续涨价。

    崔东树指出，目前新能源汽车价格上涨的影响暂时不明显，主要源于四方面原因：一是新能源车的销售模式是订单销售，各车企手里有较多的未涨价前的订单，导致3-5月基本是消化前期订单；二是新能源插混对燃油车市场的分流，高油价导致新能源的优势加大；三是新能源车的消费者的刚性需求较强，价格敏感度相对较低；四是新能源车涨价前的订单价格锁定，形成早订车的锁定价格便宜的结果，引发更多消费者理性或跟风抢订的局面。

    资料显示，我国新能源车已有条件免征购置税近8年时间，免征政策于2017年和2020年两次得到延长，按照规划将于今年年底到期。“新能源车征收车购税是必然的举措，中国汽车消费环境是靠道路交通体系的持续投入换来的，因此不可能长期对新能源车免税。”崔东树建议，可考虑在2023年继续免征，2024年之后逐步恢复征税，同时把征税变成拉动新能源车消费的工具，类似于传统燃油车购置税优惠政策逐步退出过程，这样又有三到五年的灵活过渡周期，能够确保市场实现平稳过渡。

    多家机构也看好新能源汽车中长期的表现。太平洋证券认为，新能源车渗透率自2021年初以来持续攀升，与传统汽车的销量表现呈现K形走势，当前头部及中部厂商新能源在手订单充足，未交付订单延期情况普遍存在。西南证券分析，汽车电动化长周期趋势不可逆转，在A级车与插混车发力的背景下，预计全年新能源汽车渗透率达19%，对应全年销量510万辆，同比增长45%。