粤鄂两地碳配额价格上演“过山车” 引入抵消机制或将促进碳价合理化

    本报记者 邢萌

    虎年春节前后，广东、湖北碳市场的碳排放配额价格上演“过山车”行情，引发市场关注。

    2月15日，广东、湖北两地碳市场配额价格走强。据相关官网数据，广东碳市场配额价格上涨3.71%至76.59元/吨，湖北的碳市场配额价格则涨至54.01元/吨，涨幅为1.91%。

    而此前，1月27日至2月9日，湖北和广东两地碳市场的配额价格连续5个交易日上涨，累计涨幅分别高达44.39%和38.18%。暴涨之后价格迅速回调，2月10日至2月14日，广东碳市场的配额价格累计跌幅达22.48%，湖北累计跌幅达13.79%。

    “广东和湖北两地是地方碳配额交易最为活跃的两个市场，流动性较好，有利于吸引投机者参与交易，进而放大价格波动。”南华期货境外市场分析师傅小燕对《证券日报》记者表示，春节前后两地碳配额价格一度出现暴涨，一方面缘于欧洲碳排放价格大幅上涨，自1月28日至2月8日，累计涨幅超8%。另一方面，2022年生态环境部提出推动减污降碳协同治理、研究制定“两高”行业环评管理规范性文件等一系列文件，这提振了市场信心，对碳配额价格上涨有一定的支撑作用。大涨后又出现暴跌，则是因为市场基本面未变，市场炒作不可持续，价格逐渐回归理性。

    中国流通行业管理政研会数字商业推广服务工作委员会主任刘彦对记者表示，此轮“过山车”行情主要缘于投资者借机炒作。春节前后，有投机者借欧洲碳排放价格上涨时机进行炒作，国内碳市场参与者少，易被少数投机者炒作。然而，从市场基本面来看，供需基本持平，价格上涨空间较为有限。

    不难看出，上述两地的碳排放配额价格差距较大，这种情况也出现在其他地区的碳市场中。“各地碳市场价格差距大，主要与各地产业机构、配额分配机制有关。”傅小燕对记者表示，产业结构是引导价格的中长期因素，是影响价格的慢变量；配额核算以及分配是引导价格的短期因素与主要因素，是快变量。

    为进一步合理引导市场价格预期、进一步完善地方碳市场机制，傅小燕建议，应完善本地配额方案，及时公布纳入企业变动情况、年度配额总量、配额发放结构以及配额分配方式变化等。同时，有条件的地区可积极引入碳配额拍卖、抵消机制，引导碳价在合理区间运行。

    值得注意的是，近期全国碳市场的碳排放配额价格并未出现明显波动。截至2月15日收盘，全国碳市场配额价格为58.40元/吨，基本与虎年开市首日58.08元/吨的价格持平。

    业内专家将全国碳市场配额价格平稳归因于交易不活跃。傅小燕认为，受全国碳市场交易者结构较为单一、交易者参与程度低以及限电政策等因素影响，在碳配额供应不变的前提下，企业对碳配额需求下降，导致碳配额“过剩”。

    “当前处于碳配额交易淡季，价格走势平稳属于正常现象。”刘彦表示，目前全国碳市场只纳入电力行业企业，覆盖行业较少。同时，市场的饱和度不够，容量偏小，交易品种较为单一，运行过程中也存在一些问题。此外，交易者面对的是一个新市场，对交易规则不熟悉、对市场变化规律掌握不够也会影响参与热情。

    针对下一步如何促进全国碳交易市场发展，刘彦表示，要完善市场交易规则，健全登记制度，提高碳排放数据质量，加大对数据基础的管控，完善监督管理机制。同时，应改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期。各地交易中心要积极探索本地区的市场特点和行业特点，逐步建立有地区特色的交易品种和交易市场运行机制，促进全国碳交易的稳定运行。