全国碳市场首个履约周期将结束：累计成交额接近29亿元 各地密集推进配额清缴工作

    本报记者 邢萌

    随着全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）首个履约周期即将结束，全国碳市场交易活跃度持续攀升。

    根据生态环境部此前通知，督促发电行业重点排放单位尽早完成全国碳市场第一个履约周期配额清缴，确保2021年12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17点前全部重点排放单位完成履约。

    记者注意到，各地也在紧锣密鼓地推进配额清缴工作。12月7日，海南省纳入全国首批碳排放权交易市场的7家发电行业重点排放单位顺利完成第一个履约周期配额清缴，成为全国首个实现履约率100%的省份。此前，海南省于11月23日完成了全国碳排放权交易市场第一个履约周期重点排放单位碳排放配额分配工作。

    11月底，上海市完成本市发电行业重点排放单位全国碳市场第一个履约周期配额核定及清缴配额量确认工作，并率先完成配额发放。记者发现，此前，上海市碳排放企业连续八年100%完成履约。上海市碳交易试点自2013年启动，8年来，市场运行平稳有序，交易规范透明，是全国惟一达成各履约年度均实现100%履约的试点地区。

    记者查阅相关官网发现，12月2日，吉林省生态环境厅完成了全国碳排放权交易市场第一个履约周期重点排放单位碳排放配额分配和履约通知书发放工作；12月3日，宁夏回族自治区生态环境厅多措并举，全面开展全国碳排放权交易第一个履约周期数据质量自查工作；12月6日，山西省生态环境厅组织召开推进碳市场履约工作部署会，推动电力行业重点排放单位完成全国碳市场履约清缴工作。

    作为履约工作最重的省份，山东省也在积极推进履约工作。据了解，首批纳入全国碳排放交易的为发电行业，全国共有2162家，山东就占了330家，也是全国惟一超过300家的省份。据山东省生态环境厅新闻发言人介绍，“截至2021年11月23日，328家重点排放企业都已经完成了交易账户的开立工作；帮助全省共计145家企业申请CCER账户开立。”

    12月份以来，重点排放单位积极参与交易，全国碳市场交易量持续走高，累计成交量已约29亿元。截至12月3日，在累计成交额突破10亿元大关不足一个月后，全国碳市场累计成交额再度突破20亿元大关。根据上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）数据统计，截至12月9日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量6940万吨，累计成交额28.94亿元。

    “随着首个履约期到来，全国碳市场市场交易活跃度有了明显提升。但履约期碳配额价格震荡偏弱。尽管市场成交活跃度有明显提升，由于碳配额供给整体偏宽松，碳价仍然保持震荡偏弱格局。”广州期货研究中心创新研究负责人李代对《证券日报》记者表示。

    李代预测，客观上说，目前由于全国碳市场仅纳入发电企业、结构较为单一，履约期结束后，短期内市场活跃度或有一定程度下降。但未来随着钢铁、化工等行业的更多控排主体纳入，叠加引入机构投资者为市场提供更多流动性，全国碳市场有望持续保持较高的活跃度，且运行将更为平稳。

    纳入全国碳市场的行业有望再扩容。11月底，在第五届全球科技创新大会上，上海环交所董事长赖晓明在谈及推动全国碳市场建设时表示，按照主管部门的总体部署，积极推进行业覆盖范围的扩大。现在是电力行业，明年可能还会增加2个行业到3个行业，争取在“十四五”期间把所有八大控排行业都纳入全国碳市场。

    “全国碳市场扩容既是符合我国实际情况的长期趋势，也是加快促进低碳经济发展的迫切需要。”中国流通行业管理政研会数字商业推广服务工作委员会主任刘彦对本报记者表示，碳交易市场为高能耗企业平衡经济效益和环境效益提供了新契机。企业参与碳市场交易，不仅从市场配置的角度解决了企业碳排放配额不足的问题，而且会极大地提高企业自主减排的积极性，引导企业可持续绿色发展。

（编辑 孙倩）