国内外政策多重利好 光伏板块再站风口

    本报记者 赵学毅

    见习记者 张晓玉

    自上周美国商务部宣布拒绝对亚洲光伏制造商展开双反调查后，11月16日，美国国际贸易法院（CIT）正式宣布恢复双面太阳能组件关税豁免权，并下调201关税税率。

    同时，国内光伏行业也传来多个好消息。11月16日，财政部提前下达2022年光伏发电补助资金预算。受利好消息影响，11月18日，光伏概念继续走强，金开新能、洛阳玻璃、深赛格等涨停。

    泓达光伏创始人刘继茂在接受《证券日报》记者采访时表示：“美国是全球光伏第二大装机国家，到2020年累计装机93.2GW，预计2021年全年可增加27GW。而美国本土光伏组件逆变器企业较少，需要大量进口，且价格较高，这对光伏企业吸引力巨大。中国是世界是最大的光伏产品生产国，组件占据世界80%以上的产能。美国商务部上周拒绝了对亚洲太阳能电池板制造商展开调查的请求，有利于在东南亚建厂的光伏企业。除了美国正在调查的隆基股份外，对其他组件企业都是一个重大的利好消息。”

    美国201关税豁免权恢复

    太阳能组件制造企业将受益

    公开资料显示，2019年6月份，美国政府最初批准双面太阳能组件享受201关税豁免，但2020年10月特朗普政府撤销了这一豁免权，并在10101号公告中将这一201关税税率提高至18%。

    11月16日，美国国际贸易法院（CIT）正式宣布恢复对双面太阳能组件的201关税豁免权，并将201条款关税税率从18%下调至15%。这两项变动后，此前征收的额外关税将退还给相关企业。

    据刘继茂介绍，当前美国对中国组件征收三种关税，一是双反税，每家企业各不相同，晶科科技，晶澳科技等公司参加双反申诉，税率较低，在4%左右，其他公司在20%左右；二是201税，其中双面组件豁免，单面组件暂时交15%；三是301税，税率为25%。

    晶澳科技作为从美股私有化回A的光伏企业，公司大部分组件用于海外出口。根据晶澳科技三季报来看，第三季度电池组件出货量6.04GW，其中，海外出货占比62.1%，国内出货占比37.9%；前三季度，晶澳科技电池组件出货量16.15GW，其中海外出货占比62.4%，国内出货占比37.6%。

    晶澳科技董秘武廷栋在接受《证券日报》表示，“美国国际贸易法院恢复双面太阳能组件关税豁免权，并下调201关税税率这一决定将会促进美国光伏装机需求进一步增长，公司对美国市场的出货约占公司总出货量的7%至8%，作为太阳能组件制造企业有望受益。”

    北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对《证券日报》记者表示：“美国恢复201双面组件关税豁免权在业内的预料之中，双面组件产品是具有双面发电功能的光伏板，同样的安装占地面积，使用双面组件的发电量更高，可以增加10%-30%左右的发电量，单位投资成本也低，投资收益相对更高些，而我国在这方面的技术优势是比较明显的，双面组件的渗透率也在逐年增加。对于有高效电池片+组件的企业来说，不断地加大研发投入，提高技术实力并保持优势地位，就不惧怕任何的关税壁垒或者双反调查等等。”

    财政部提前下达光伏发电补助预算

    11月16日，财政部中央预算公共平台发布《关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。《通知》明确了优先保障户用光伏项目的补贴。

    刘继茂指出，这些补贴是发给前几年已建好，并已经进入补贴目录的项目，而且是发给电网公司的资金补贴，普通项目，发放比例可能会降低，补贴资金有限，光伏扶贫、户用项目，竞价上网的项目优先发放。对于光伏板块，前几年做户用较多的企业比较利好，如正泰，天合富家等。

    除了提前发放补贴外，11月8日，央行发布碳减排支持工具，引导全国性金融机构向碳减排重点领域企业按与LPR大致持平的利率发放碳减排贷款，并按贷款本金的60%提供资金支持，利率1.75%，期限1年，可展期2次，该支持工具的推出或将有效降低包括风电、光伏、储能等清洁能源行业企业的资本成本，对新能源发电装机起到一定刺激作用。

    武廷栋告诉《证券日报》记者，“央行推出的碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。公司属于碳减排工具支持领域，若后续相关政策落地，将有益于降低融资成本，提升融资能力，公司将对该政策的进展保持高度关注。”

（编辑 崔漫 上官梦露）