国富资本董事长熊焰：请官员“闪开” 让企业家上

    国富资本董事长、原北京金融资产交易所董事长、中国并购公会发起人理事、亚洲资本论坛永久理事熊焰：

    中国经济过去40年创造了辉煌。有人评价，中国是靠两个引擎来推动中国这架机器高速运转。一个引擎是企业，一个引擎是市场。中国的2000多个县实际上就是2000多个投资公司，大几百个地区、几十个省市，分层级的，大致都是这个逻辑。这样一个创造过奇迹的国史在今天这个新的时代已经不灵了。这样的模式在短缺时期还是有用的，但是在今天过剩经济显然已经失灵了。在低技术时代是可用的，在高技术时代显然就失灵了。对基础设施是有用的，在科技项目上显然就失灵了。这种发展方式曾经有效果，但是它的正面效应正在递减，负面效应正在上升。

    我们还应该意识到，公共资金的公共属性决定了它应该是普惠性的、公共性的，不应该过多投入到具体的一个一个微观的经济项目中来，这样很难保证公平和普惠。

    我们现在可喜地看到，相当一批地方政府的考核机制，当然这是中央的指挥棒在变化，不是唯GDP了。现在在广东、江苏这样的地方，官员之所以对介入微观具体项目部那么热衷了，很重要的就是这样一个指挥棒已经变了。在不太发达的地区的这种行为的根本实际是基于短期政绩的考虑。部分领导人为了做出政绩，特别是做出短期显性政绩，往上走，因此做出这种冲动。而且这种基于短期政绩的经济决策，往往是负盈和负亏。真的做亏了，市委书记和市长担得起这责任吗？是不是应该设立终身问责？这种负盈和负亏的项目，往往最后是一地鸡毛。政绩引导必然产生大量的无效过剩产能和腐败问题，导致弄虚作假。

    核心的解决办法就是要理顺政府与市场的关系，分清官员与企业家的定位。政府的作用是宏观的，是打造环境，是打造一个好的基础设施，而不应该介入微观的经济项目。各归其位，种好自己的地，别去种人家的地，荒了你自己的田。真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    在中美贸易战的背景下，接下来我们的决胜之战是拼经济，中国经济只要挺住了，不怕美国的外围压力。我们应该更多地讲生产力标准和经济效益。现在统一的数据告诉我们，不同的经济主体主导的项目的收益率大概的排序是：外资排在第一位，民营企业排在第二位，地方国企排在第三位，央企排在第四位，政府主导的项目肯定排在下面。

    我们前一段时间经济压力没这么大的时候，这个话题没这么严肃。接下来中国经济真的效益下去了，我们怎么能够扛得住国际的压力？而且政府主导一切，集中力量办大事的时代应该已经过去了，该企业家上了。企业家是一组特殊的人，他比一般人能够更准确地看到市场供求之间的那个需求之缝，能够更好地组织配置资源，满足这个需求。企业家的天职与最大特色是创新，是在承担风险的情况下，去获取利益最大化。而这些功能，我们的官员是不具备的，他不应该具备，他客观上也不具备。既然总书记都说了，企业家，特别是民营企业家是自己人，经过40年，中国的企业家群体已经发展壮大足以承担这些任务和责任的时候，我们不相信他，相信谁呢？

    同时，我们应该更加开放，融入国际社会，让相关各方放心，中国不搞国家资本主义。实际上这一轮的国际形势，我们应该意识到，中国最好的国际形势的时期已经过去了。中国过去改革开放40年，一个最重要的国际背景就是中美关系总体是好的。今天，这个因素发生了根本的变化，我们应该对中美贸易摩擦背后更深层的竞争以及长期性和严酷性有充分的思想认识。我们应该接受人家要求中的合理成分，也就是我们更加开放，更加以国际社会、国际共同规则所能接受的态度，而不是政府主导、官员推动经济的办法。这种话题不能仅仅是呼吁，应该有法律和政策的规制，限制官员介入具体微观项目，要有举报、问责、审核机制。

    最后，我希望，我们的官员大人们不要靠到微观项目的一线上去，站到裁判员的位置上，更多地去制定规则、打造环境。主力队伍已经有了，中国队已经很不错了，你们别上了，把踢球的责任交给这些企业家们。

    谢谢大家！