姜洋：坚持扩大开放 服务国家发展

    昨日，人社部发布通知免去姜洋的中国证监会副主席职务。根据公开信息，自1998年调任证监会系统任机构监管部主任，姜洋在证监会服务了整20年，期间历任上期所总经理，证监会主席助理，证监会副主席等职务，见证了中国资本市场发展，参与推动了多项证券期货市场重大制度的落地。

    同日，时任中国证监会副主席的姜洋出席了港交所主办的“新时代香港资本市场再出发”研讨会。本次论坛，成为姜洋最后一次以中国证监会副主席身份出席的公开活动。

    姜洋在会上表示，香港作为重要的国际金融中心，在内地资本市场改革发展过程中发挥了不可替代的作用，实现了与内地市场相互促进、共同成长。站在新的历史起点上，中国证监会将坚持扩大开放先行，继续支持香港资本市场发挥自身优势和作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，共同做好资本市场服务国家发展这篇大文章。

    姜洋表示，首先，内地资本市场成就举世瞩目，香港功不可没。他说，香港是内地资本市场对外开放的试验田。目前，中资公司数量、市值在香港市场占比分别超过5成和6成。截至今年4月底，24%的QFII机构和45%的RQFII机构来自香港，助推香港成为最重要的离岸人民币中心。

    其次，香港成为内地资本市场联接全球的纽带。截至目前，沪深港通累计成交金额超过10万亿元，基金互认、债券通也相继启动，为内地资本市场与全球其他市场之间的互联互通积累了重要经验。

    第三，香港为内地机构参与国际竞争提供了重要平台。目前，内地已有30家证券公司、24家基金管理公司、19家期货公司在香港收购或设立子公司，近30家内地银行也在香港设立了50余家分支机构。

    最后，香港为内地加强境外监管合作发挥了示范作用。两地证监会和交易所共同推动的互联互通下北向“看穿式”监管安排即将实施，为沪深港通平稳运行提供了重要机制保障，并引起国际监管同仁的高度关注。

    姜洋提出，新时代赋予资本市场新使命。资本市场要全面提升服务质量和效率；要主动做好对接创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展等重大战略，提出了制造强国、网络强国、数字中国、健康中国、绿色发展等一系列战略部署；要加快多层次资本市场体系建设，大力发展直接融资特别是股权融资；要增强国际竞争力，更加主动地在制度设计、市场准入、中介服务、市场监管、投资者保护等方面，完善双向开放制度，发挥更广范围内的资源配置作用，有力促进更高层次开放型经济发展。

    姜洋表示，中国证监会将坚持扩大开放先行，继续支持香港资本市场发挥自身优势和作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，共同做好资本市场服务国家发展这篇大文章。他提出四点建议。

    一是建议香港资本市场继续发挥自身独特优势，服务国家所需。充分发挥好香港在金融市场制度和运作规则、基础设施、人才储备、专业知识等方面的优势和特点，积极服务“一带一路”建设、人民币国际化、粤港澳大湾区建设等国家发展战略，更好地融入国家改革发展大局。

    二是建议香港资本市场不断深化改革创新，持续增强经济发展新动能。香港证监会、港交所大力推动发行上市制度改革，吸引新经济企业赴港上市，中国证监会乐见其成。希望香港继续秉承创新精神，推进组织、制度、产品、业务创新，有效激发企业创新力和市场活力，为内地资本市场提供更多参考和借鉴。

    三是建议香港投行和资产管理机构积极参与内地市场建设，支持“引进来”和“走出去”。欢迎大家积极投身到内地资本市场新一轮对外开放中，在原油、铁矿石等期货市场建设、市场中介服务、完善QFII制度等方面广泛参与，以优质的服务更好满足境内外投融资和风险管理需求。

    四是建议香港交易所、监管部门进一步加强与内地的沟通合作，共同维护资本市场平稳健康发展。希望香港加快推动沪深港通项下北向“看穿式”监管安排落地实施，中国证监会也将积极支持配合香港提出的南向“看穿式”监管安排。同时，继续深化两地在稽查执法、机构监管、信息共享以及人员交流等方面的合作，发挥监管合力，共同推动香港资本市场再出发。