降低个税缴纳 刺激消费增加

    一、提高个税起征点

    一句“将提高个人所得税起征点”，引得不少人奔走相告。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点的靴子，就要落地。

    根据财政部统计，2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长，这一方面说明更多中国人富起来了，个税税基不断扩大，同时也在提示：要实现调节收入的初衷，个税税制应该与时俱进；要更好地藏富于民，国家应该适当让利。

    事实上，一部个人所得税起征点的调整史，就是一部中国人逐渐富起来的历史，也是改革开放与制度改革互动的历史。1980年，改革开放伊始，个人所得税开征，当时的费用扣除额是800元。但彼时，我国职工月平均工资才64元左右，交税的“真土豪”，主要是在华工作的外国人。到了1993年，国内公民正式开始交个税，但月薪能达到800元的也不过1%上下，交税仍算得上百里挑一的“权利”。但到了2004年，60%的人月薪达到800元以上，正是改革开放的深入推进，助推了经济高速发展，也让个税改革驶入快车道，才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。

    起征点的提升，无疑有助于中等收入群体的壮大，但值得重申的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效果的最优解处下刀。一方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要；另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，基准线也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利倾向于中低高收入者。

    二、提高消费升级能力

    国家统计局数据显示，2016年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为42833元。另外国家统计局数据也显示，2016年全国农民工月均收入3275元，比上年增加203元。

    数据同时显示，2017年10月全国个人所得税收入877亿元，同比增长23.8%，高于增值税11.7%的增速和企业所得税8.5%的增速。未来要以消费作为拉动经济增长的重要引擎，降低居民的税负也势在必行。

    从居民收入分配来看，提高个税起征点对一二线城市居民的刺激作用大于三四线城市，而这部分人群恰巧和消费升级能力高的人群重合。为以中产阶级为代表的消费群体减负，进而增强他们的消费意愿、消费能力和消费信心，是使消费真正成为经济增长主引擎，促成中国经济实现转型升级的关键因素，“只有让以中产阶级为代表的消费群体放心大胆去消费，才能彻底实现消费经济引领中国经济发展的新目标。”

    三、消费领域

    对于国内的消费需求变化趋势的长期判断，一方面取决于居民可支配收入，而另一方面则取决于消费主体的自身特性。中产阶级家庭迅速崛起，从根本上保证了消费者的消费能力和消费信心。

    在收入水平变化及人口结构变化的双重驱动下，我国消费者的核心诉求逐渐产生变化，新兴消费更加追求品质消费、体验消费、健康消费，以此衍生出居民舒适要求、智能要求、快乐要求、颜值要求、新奇要求等，将全方位升级衣食住行。