智库热议金融风险防范 法治保障成关注重点

    本报讯 “备豫不虞，为国常道”。防范化解金融风险事关国家安全、发展安全、人民群众财产安全，是党的十九大报告和中央经济工作会议明确提出的三大攻坚战的重要战役，必须下好先手棋、打好主动仗。

    6月23日，由国浩律师事务所、北京大学法学院、蓝迪国际智库共同主办的主题为“防范化解重大金融风险：法治思维和法律服务”的第四届“国浩法治论坛”在北京大学成功举办。来自全国各地的400余位各界人士以及相关领域的著名专家学者、企业领导、知名律师，齐聚北大燕园，把脉重大金融风险，纵论防范化解之道，可谓精彩纷呈，亮点频现。

    需防范金融产品创新风险

    重庆市人民政府原市长黄奇帆在论坛上围绕宏观经济去杠杆和金融产品创新的风险防范两个重要问题，阐释了他对“防范化解重大金融风险”的认识。在谈到宏观经济去杠杆这个话题时，黄奇帆市长通过对M2、金融业增加值占GDP比重、宏观经济杠杆率、全社会新增融资中的债务率这四项指标的分析指出，目前我国的宏观杠杆率已经过高，中央提出宏观经济去杠杆、防风险，是抓住了中国国民经济发展的要害。

    在谈到金融产品创新的风险防范时，黄奇帆为，在金融监管中，最需要防范的就是金融产品创新这一方面，因为金融产品创新往往是通过多种金融产品和工具叠加，抬高杠杆，以获取丰厚利润的代名词。他最后指出，只要按照中央要求，切实把握好金融去杠杆的政策节奏和力度，分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法，就一定能够打赢金融去杠杆的攻坚战。

    “把资本关在笼子里”。中信改革发展研究基金会理事长孔丹结合亲身经历畅谈了中国改革开放与金融业发展。其特别指出，在金融业发展的过程中，我们往往看到一些设计的正面效果，但也要看到其负面影响，考虑到可能产生的问题和困难，早做准备，早做防范。孔丹认为，资本是逐利的，如果为追逐资本的最大利益而无序发展，其负面作用就可能超过正面作用，因此有必要对其严密监控和管控，把资本也关在笼子里。

    蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽谈到，随着“一带一路”区域经济合作的深入，管控金融风险的压力将不断增加，建立金融风险管控机制已迫在眉睫。对此，赵白鸽指出，应从宏观与微观层面建立并不断完善国际金融风险管控机制。在宏观层面，一是发挥国际金融机构的作用；二是成立金融稳定基金；三是深化金融监管合作；四是完善金融风险预警体系；五是发挥政策性金融机构的作用。在微观层面，一是完善风险管理体系；二是建立风险补偿基金；三是提供金融支持；四是提供风险信息服务；五是防范汇率风险。

    防范化解金融风险法治保障至关重要

    司法部律师公证工作指导司司长周院生在讲话中指出，防范化解金融风险，法治保障至关重要。律师作为依法治国的重要力量和法律服务的主力军，在化解重大金融风险方面具有专业优势。从防范化解金融杠杆和流动性风险、防范化解金融危机信用风险、防范化解影子银行和违法犯罪情况来看，律师在服务防范化解重大金融风险方面有广阔的业务空间。就律师如何做好服务防范化解重大金融风险的工作，第一是规范律师提供专业法律意见；第二是完善金融案件多元化纠纷调解机制；第三是建立全国破产管理员协会，由行业自律组织承担日常监督管理；第四是充分发挥公职律师、公司律师的作用。

    朱韬行长在以“普惠金融的风险防范”为主题到演讲中指出，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度是中国金融业的重要使命。高效性、充分性和真实性是普惠金融的根本痛点。朱韬行长还重点介绍了惠普金融的三大基础建设：其一，当代金融科技是普惠金融的生产力基础，比如D数据风控、C云技术、B区块链、A人工智能等内容。其二，法律法规体系是普惠金融的制度基础。其三，多层次、高覆盖、差异化的机构体系是普惠金融的服务基础。

    北京大学法学院院长张守文在致辞时表示，推进现代化建设，就需要推进现代化经济体系建设，其中非常重要的就是解决实体经济和虚拟经济的关系问题，金融体系如何发挥好作用非常重要。而金融风险的发生、金融风险的解决是复杂的问题，这其中法治思维、法治观念、法治方式就显得尤为重要，相关法律服务有非常大的空间。他还提到，北京大学高度重视与知名律所的合作，国浩法治论坛就是北大和国浩的合作成果，双方将继续合作下去，共同把法律教育、法律服务做好。