山东省港口集团挂牌成立 沿海港口一体化改革掀开新篇章

    本报见习记者 石运来

    2019年8月6日，山东省港口集团有限公司揭牌仪式在青岛中联—自由港举行，标志着我省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章，山东迎来“大船大港”时代。

    新组建的山东省港口集团是山东省政府批准设立的国有企业集团，被定位为统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体。

    工商注册资料信息显示，山东省港口集团已于8月2日注册成立，注册资本为100亿元，山东高速集团、齐鲁交通发展集团有限公司、兖矿集团有限公司、山东能源集团有限公司分别持有其30%、30%、20%和20%的股权。主要人员名单中，省港口集团党委书记、董事长霍高原担任公司董事长，青岛港集团董事长李奉利担任董事、总经理，此外还有一名董事刘中国，监事为邱洪京。

    由于青岛港和日照港同为上市公司，此次整合还需要通过证监会的上市公司交易审查、豁免要约收购等相关审批程序。

    整合不是“拉郎配”

    1+1+1+1＞4

    山东是全国唯一拥有3个超4亿吨沿海大港的省份，整合难度大、难点多，首当其冲的就是各港口盈利水平差距悬殊，如何平衡利益的问题。

    此次山东推动沿海港口资源整合不是计划经济手段“拉郎配”，是在学习借鉴浙江、辽宁、江苏等省经验基础上，结合山东实际，推进沿海港口资源整合。港口整合不是简单的物理过程，而是化学反应，通过整合，产生新的业态、新的空间、新的能量，实现“1+1+1+1＞4”的效果。

    据介绍，新组建的山东省港口集团，是省政府批准设立的国有企业集团，是统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体，将根据全省港口功能定位、发展战略，承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责，实施港口综合开发，科学引导港口功能拓展，推动港产城融合发展。

    省港口集团直接归省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

    山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，省港口集团将高点定位发展目标、坚持创新驱动、加强资源统筹，实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”。未来要统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决好各‘诸侯港’各自为战的问题。

    搭好台、唱好戏

    构建超级港口平台

    山东港口整合是全省港口资源的深度融合和巨大变革，省港口集团搭起了“戏台”，真正上场主角还是四大港口集团。对于整合，四大港口集团的功能定位不同，发展方向也各有侧重，但均朝着加快建设世界一流海洋港口的目标进发。

    作为省港口集团的重要组成部分，青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量、国际航线、内陆班列等关键要素，均占有重要地位。

    对于新成立的省港口集团今后的发展，青岛港负责人表示，青岛港将发挥好辐射带动作用，把握好山东港口协同化发展与上合经贸合作示范区的重大机遇，与其他兄弟港口一道，补短板强弱项，加快建设世界一流的海洋港口。

    日照港集团负责人表示，沿海港口资源整合对日照港发展是难得机遇，港口的平台基础更大了，发展空间更广阔了。日照港将充分发挥好湾阔水深、不冻不淤、集疏运便捷、腹地广阔等独特优势，进一步提升服务质量，扩大市场影响，促进港产城海融合发展，城市和腹地经济繁荣。

    烟台是“一带一路”海上丝绸之路的节点城市，烟台港为烟台建设国际物流大通道，打造对外开放新高地，构建全方位开放新格局，有效带动烟台市经济高质量发展，提供了强有力的支撑保障。

    烟台港集团负责人表示，省港口集团与港口所在市党委、政府关系将更加密切，融入地方发展大局程度将更加深入，助力腹地经济增长贡献将更加突出。

    实际上，早在2018年3月28日，山东渤海湾港口集团的成立打响了我省港口资源整合的第一枪。

    山东渤海湾港口集团负责人认为，与兄弟港口相比，渤海湾起步晚，规模小，泊位少，港口业务相对单一，但发展前景广阔，潜力巨大，今后将根据省港口集团确定的功能定位，将渤海湾港建设成特色化、差异化、协同化发展的区域良港，助推地方和区域经济社会发展。

（编辑 孙倩）