国家外汇管理局副局长、党组成员郑薇：稳妥有序推进资本项目开放 推进股权投资基金跨境投资试点

    本报记者 张歆

    9月4日，在2021年服贸会金融服务专题展期间举行的2021中国国际金融年度论坛上，国家外汇管理局副局长、党组成员郑薇致辞并表示，2021年上半年，全球仍然面临新冠肺炎疫情挑战，国际金融市场复杂多变，我国的外汇市场运行总体稳健，汇率预期平稳有序，外汇交易更加理性活跃，外汇市场的秩序保持良好。

    一是人民币汇率在合理区间保持稳定。今年以来，人民币汇率双向波动增强，体现了国际市场变化的复杂性，也体现了我国汇率市场化程度的提升。

    二是经常项目差额处于合理的区间。近年来，我国国际收支一直保持基本平衡的格局，经常账户保持顺差，与GDP之比已经连续五年保持在2%以内，始终处于一个合理的区间。国际收支平衡表初步数据显示2021年上半年我国经常账户的顺差是1220亿美元，与GDP之比是1.5%，继续处于均衡的区间。

    三是直接投资延续较高的净流入。2021年上半年，直接投资的净流入是1237亿美元，其中，来华直接投资净流入1796亿美元，我国对外直接投资净流出是559亿美元。

    四是外汇储备的规模基本稳定。截止到2021年7月底，我国外储规模为3.2万亿美元，较6月末增长了0.68%，规模继续保持稳定。

    郑薇强调，在当前国际形势复杂多变、国内经济日新月异的背景下，外汇局统筹发展和安全，持续推动外汇领域改革的开放，有效防范跨境资金流动冲击，全力支持疫情防控和实体经济的发展，切实维护国家经济金融安全，主要体现在四个方面。

    一是提升跨境贸易和个人用汇的便利化水平，精简外汇收支的办理流程，提升外汇管理的服务水平，有效节省银行企业和个人经常项目跨境结算的时间和财务成本。截止到2021年7月底，便利化措施已经扩大到24个地区、103家银行及932家企业，涉及的业务49万笔3276亿美元。推动共建“一带一路”高质量发展，支持中欧班列集结中心的建设，提升金融服务的创新水平，优化金融服务设施建设，便利承包工程项目资金的集中管理，有效盘活境外账户的沉淀资金，实现服务贸易对外支付税务备案的全国联网核查，支持一次备案多次付汇，进一步扩大免予税务备案的范围，拓宽了网上的办理渠道。

    二是稳妥有序推进资本项目高水平开放，在取消额度限制的基础上继续简化合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者，完善合格境内机构投资者额度的常态化发放机制。今年上半年为50家机构发放了306亿美元的QD额度，在北京、深圳开展了跨国公司本外币一体化资金池业务试点。

    三是坚决防范跨境资金异常流动的风险，不断提高开放条件下的经济金融管理能力和风险防控能力，完善外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体的管理框架，不断提升汇率风险的管理水平。

    四是稳步推进我国现代服务业高质量发展。2020年我国服务贸易的规模是6157亿美元，利差同比收窄了44%。外汇管理不断提升服务贸易外汇收支的便利化水平，为提升我国服务产业出口和服务贸易国际竞争力提供有力的支撑。

    郑薇表示，下一阶段，外汇局将按照党中央、国务院的要求，紧扣市场主体的需求，着眼政策传导的质量，提升改革综合的效能。

    一是继续提升贸易投资自由化便利化的水平，支持境内境外要素有序自由流动，持续优化金融的环境，助力数字经济的发展，发挥创新引领的作用，带动产业转型升级融合发展提质增效。

    二是稳妥有序推进资本项目的开放，推进股权投资基金跨境投资试点，完善外商直接投资的管理并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。

    三是建设开放多元功能健全的外汇市场，进一步丰富外汇市场的产品和境内外的参加主体，不断完善外汇市场的基础设施体系。

    （本届论坛由中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局、北京市人民政府担任指导单位，由北京市地方金融监督管理局、北京石景山区人民政府、北京市西城区人民政府主办

（编辑 张明富）